摘要：據綦相介紹，在過去的一些年裏面，作爲監管者，銀保監會跟國際同行簽了70多份雙邊監管諒解備忘錄（MOU），還有一些其他的合作協議，每年都開展監管磋商，還有有效銀行監管的聯席會議。監管人員也是搞心理學的，他會列席銀行董事會，聽取首席風險官的發言，因爲他懂金融又懂心理，所以他會判斷出這家機構經營是不是審慎，是否合規。

銀保監會官員：支撐上海國際金融中心建設，要有五個堅實支柱

澎湃新聞記者 胡志挺 陳月石 來源：澎湃新聞

從監管者的角度，如何看待上海進一步建設國際金融中心？

6月13日，中國銀保監會辦公廳副主任綦相在陸家嘴論壇浦江夜話上表示，上海集聚了各種金融要素、各種金融資源，上海的金融市場總成交額遙遙領先，1600多家持牌機構中又有30%多是外資機構，體現了它的這種包容、開放。上海進一步建設發達的國際金融中心，有非常好的基礎，現在又有了政策方面的支持。從一個監管者的角度，可以再提幾個建議。

東方網 圖

在綦相看來，支撐着一個發達的、能面向未來的國際金融中心，需要有幾個堅實的支柱。第一就是一個金融機構的體系，能擁有一個經營穩健、治理良好，關鍵是有好的風險文化的金融機構體系非常重要，尤其是監管者，所以監管者要更多關注審慎監管的內容，更關注風險管理。

“不僅僅要看硬指標，還要看經營風險的指標，還要看所謂風險的文化，就是一家機構是不是敬畏規則，是不是能夠以好的風險偏好、好的風險戰略、好的風險管理的實踐來取信於市場，這也是非常重要的。”綦相說。

第二，是要有一個有深度、有廣度、開放的、活躍的、有韌性的，而且是支持可持續發展的金融市場。這個金融市場的建設步伐邁得很快，能具備這些特徵的金融市場一定是一個備受尊敬的市場，也會是一個非常有效率，在配置資源和輻射服務方面能發揮更大作用的市場。特別是在支持可持續發展方面，如果能更加具有普惠性，更加綠色，更加智能化，這是一個更好的市場體系。

第三，要有一張有效的金融安全網，這張金融安全網裏邊有很多要素。綦相認爲，這裏面一方面要有一個有效的銀行監管體系，監管一定要有效，還要有一個早期的干預框架，日常監管是有效的，還要有早期干預處置風險的框架。要有有效的存款保險制度，央行及時發揮最後貸款人的功能。

作爲一個國際金融中心，跨境監管合作也是非常重要的。據綦相介紹，在過去的一些年裏面，作爲監管者，銀保監會跟國際同行簽了70多份雙邊監管諒解備忘錄（MOU），還有一些其他的合作協議，每年都開展監管磋商，還有有效銀行監管的聯席會議。另外，全球系統中小型銀行、危機管理會議等，都是跟全球監管同行一起溝通信息，推動監管合作。

第四，要有運行高效、安全可靠、社會公信力很高的金融基礎設施。一說到金融基礎設施，大家就容易想到是硬件，實際上這裏面既有硬件也有軟件，硬件當然有支付結算系統等等。軟性的金融基礎設施實際更加重要，比如法治、信用環境、信息披露、會計、審計制度、外部信用評級、中央交易對手方的服務等等。

綦相還指出，現在又提出了智能化的要求，社會也有期待，未來互聯網的基礎設施、計算能力，數據作爲信息資產的管理、使用以及他背後的權利義務的關係，都是需要好好研究的，都是金融基礎設施的範疇。

最後一點，也是最重要的，就是金融人才的基礎，因爲金融是一個知識密集型的行業。

綦相表示，上海是我們國家金融人才最富集的地方，像金融、法律、科技這些都雲集在我們一個金融中心裏面，做出了很多貢獻。因爲從事銀行監管，最近我們從國際同行那也瞭解到，一些搞心理學的也有更多人加入了金融，因爲這些人搞風險管理和從事監管有一種天然的優勢。

比如，荷蘭央行監管部門瞭解到，他們的銀行裏就有一些搞心理學的專家，他們從事各種風險。監管人員也是搞心理學的，他會列席銀行董事會，聽取首席風險官的發言，因爲他懂金融又懂心理，所以他會判斷出這家機構經營是不是審慎，是否合規。

“一個金融中心需要以包容的心態吸納各種各樣的人才，使各路的人才如水之歸海，就能建設一個更理想的國際金融中心。”綦相說。