孟曉蘇：房地產稅徵收要輔以退稅政策
摘要：A：房地產稅是我們國家在1998年住房制度改革之後一直沒有完成的一件事，它是跟房改相匹配的。此次在接受時代週報記者採訪時，孟曉蘇談到了房地產稅的問題。
（原標題：對話孟曉蘇：房地產稅徵收要輔以退稅政策）
時代週報記者 胡天祥 發自三亞
8月8日，2019博鰲房地產論壇，剛結束主題演講，國務院發展研究中心資產證券化REITs課題組組長、匯力基金董事長孟曉蘇快步趕到不遠處的採訪間，接受包括時代週報在內的記者採訪。
1949年出生的孟曉蘇，於1983年到1990年間擔任原全國人大委員長萬里的祕書，1992年起擔任中國房地產開發集團董事長，1998年擔任國家房改課題組組長，併成爲保障房建設最早提議人之一。
此次在接受時代週報記者採訪時，孟曉蘇談到了房地產稅的問題。“與其限購，還不如早點把房地產稅推出來。”孟曉蘇表示，房地產稅是房改之後一直沒有完成的事，它應該是和房改相匹配的一件事。在孟曉蘇看來，稅收調節更能滿足市場經濟調節的要求。
（Q：時代週報 A：孟曉蘇）
徵收房產稅並不複雜
Q：今年博鰲論壇，不少專家學者也都談到了房地產稅，包括您也在多個場合呼籲房地產稅儘快落地實施，您怎麼看？
A：房地產稅是我們國家在1998年住房制度改革之後一直沒有完成的一件事，它是跟房改相匹配的。我們在2003年就提議徵收住房保有稅，相應取消流轉稅，後來把這個意見報到了國務院，國務院又報到中央，中央在2003年十六屆三中全會提出了推動城市建設稅費建設改革，條件具備時徵收統一規範的物業稅，相應取消有關稅費。觀點都和我們建議的是一樣的，那時候用的是物業稅，後來又用了房地產稅。
Q：那您認爲，房地產稅應該怎麼收？
A：我覺得可以學習多數國家的做法。
第一步是對所有的城鎮住房都要徵收房產稅，你別管是第一套第二套，沒法區分，你這個小區有2000套房子，你就徵2000套的稅，你這個人在三個城市有房子，那麼你各自都要交一道稅。
第二步是按照老百姓的家庭條件退稅，退稅制度是世界上很多國家都有的，這使得人人都能成爲納稅人，但同時又能夠享受到相應的退稅制度。退稅怎麼退呢？我建議一個身份證就可以退掉一套房，這叫做見房就徵，見證就退。夫妻兩個的，退兩套，單身一人的，就退一套。還有一個，就是你不管他是退哪套，他要退了上海的就不能退三亞的，他要退了北京的，就不能退上海的和三亞的，讓老百姓自己選，這樣一年就能夠把全國覆蓋城市老百姓的住房產權弄清楚了。
第三步，是從小產權開始起徵房產稅，因爲小產權房在中國已經佔到不小的比例，而且這部分房子原來也沒有交過土地出讓金，徵稅的話合理合法，合情合理。
Q：一旦房地產稅開徵，房地產領域其他稅收要怎麼調整？
A：既然徵了房產稅，土地增值稅和有關的這些稅就要相應取消，這就是我們當年提的，徵收了住房保有稅，就要去掉這些流轉稅，這樣能夠鼓勵市場經濟更好發展，也有利於跟國際接軌。包括目前正在實施的限購限貸，還需要繼續限嗎？不需要繼續限，反正你多持有就多交稅。
Q：除了徵收房地產稅，您對建立和完善房地產市場長效機制還有哪些建議？
A：除了用稅收手段調節之外，再一個就是雙軌制，即以中低收入家庭爲對象的、具有社會保障性質的經濟適用住房及廉租住房供應體系，以及以高收入家庭爲對象的商品房供應體系。
Q：那就保障性住房來講，近年來的推進情況是否符合您的預期？
A：保障性安居工程（包括保障性住房建設、棚戶區改造、農村危房改造和遊牧民定居工程）這幾年的推動卓有成效，使很多城市基本上解決了最窮困的老百姓居住困難問題。
但是不是問題解決完了？沒有解決完。最近中央政治局會議，已經不光提棚戶區了，還有實施城鎮老舊小區改造，還有停車場建設，把它作爲補短板的工程，這就需要我們把新的題目提出來。
Q：在持續推進保障性住房建設的同時，國外的模式是否也值得我們去學習和借鑑，比如新加坡。
A：新加坡模式是一個全民保障的模式，就是隻要你沒有買過房，任何人都可以去享受一套新加坡政府給你的服務。中國應該學取新加坡的經驗，但是不能照搬新加坡的模式，我們需要根據中國的國情來確定我們如何能夠建好兩個體系，即完善住房市場體系和住房保障體系。
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