近日，國家發改委發佈了一個重要文件，“關於督察《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實情況的通知”。此文件一出，#非戶籍人口在城市落戶#話題立刻上了微博熱搜，引發網友熱議。

01

發改委督察1億非戶籍人口城市落戶

其實“推動1億非戶籍人口在城市落戶”的方案早在2016年9月就公佈實施了，現在是2年後重新拿出來督察其執行的效果。

此次再次強調“推動1億非戶籍人口在城市落戶”是推進新型城鎮化高質量發展的重要任務，是擴大內需和改善民生的有機結合點，是全面建成小康社會惠及更多人口的內在要求。

督察的主要內容：

1、省級有關部門落實情況：特別是加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度、建立財政性建設資金對吸納農業轉移人口較多城市基礎設施投資的補助機制、建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制等。

2、城市人民政府落實情況：特別是在放開城市落戶限制、建立進城落戶農民“三權”維護和自願有償退出機制、保障進城落戶農民基本公共服務同城同待遇、促進有條件在城鎮穩定就業生活的農村貧困人口市民化等方面。

從上圖目標任務分工可以看到，該方案將全面放開放寬重點羣體落戶限制和調整完善超大城市和特大城市落戶政策，在客觀上或會對樓市形成利好。

02

多個城市放寬落戶政策

從9月以來，一輪新的，以放鬆落戶爲主要內容的“戶籍—樓市新政”正在開展，廣州、廈門和杭州率先啓動。

杭州10月8日發佈新政

杭州放寬高技能人才落戶政策，和投靠遷移落戶政策，自10月17日起實施。

→45週歲以下具有技師以上職業資格人員及35週歲以下具有高級工職業資格人員，從原先需在杭連續工作滿5年調整爲滿3年；

→夫妻投靠從原先的婚齡滿3年調整爲2年；

→老年人投靠增設了80週歲及以上的這一檔，滿足這一條件的老年人投靠在杭子女，本人或子女在市區城鎮有合法固定住所，不受“外地身邊無子女”及“在杭申領的有效《浙江省居住證》”的條件限制。

廈門9月29日發佈新政

廈門新落戶政策，居住證年限由8年改爲5年。

自10月1日起，外來務工人員持有廈門市居住證（暫住證）連續滿5週年、在廈門市辦理就業登記手續並參加社會養老保險連續滿5週年且在廈門擁有《廈門市土地房屋權證》（房屋用途爲住宅，所有權份額所佔比例不得低於51％）的房產，可將戶口遷入。

廣州9月18日發佈新政

廣州新落戶政策，落戶條件從連續繳納社保12個月縮減爲6個月，並且簡化申報材料。

03

落戶政策適度放寬對樓市有何影響？

“從城市經濟長遠發展的需要來看，放寬人才落戶是必然趨勢，目前也有多個省會城市已經大幅降低落戶門檻。” 同策研究院總監張宏偉向記者指出，這將在客觀上爲樓市注入新的市場需求。

業內人士認爲，當下落戶政策放寬只是給樓市打的一針鎮定劑，不要過熱，也不要過分唱空，維穩是關鍵。

就拿“房價腰斬”刷屏的廈門來說，落戶制度由8年改爲5年，一定程度上可以加快人才引進，同時規定要在廈門市擁有51%的房產份額，則能夠清晰地明確了一套房產只能落戶一個主要戶口。對炒房投資有一定抑制作用，同時也在一定程度上釋放部分需求。

易居房地產研究院總監嚴躍進表示，杭州放寬落戶門檻，是爲了改善人才和人口結構，是新型城鎮化和招商引資動作下的一個具體體現。

可以確定的是，隨着杭州進一步放寬落戶限制，越來越多的非戶籍人口將通過落戶來享受公共服務，從而進一步提高杭州的城市競爭力。

綜合自：365樓市、發改委網站及網絡

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