公元194年，曹操與呂布在兗州大戰。這時，曹操面臨着生命中的巨大危機：原來的根據地兗州，絕大部分都被呂布佔領；他想奪回兗州，手下的軍隊卻沒有飯喫，隨時都可能分崩離析。

在曹操就要一敗塗地的關鍵時刻，他的重要謀士、時任壽張縣令的程昱“略其本縣，供三日糧，頗雜以人脯”，靠着搜刮百姓的糧食，中間還夾雜着來歷不明的人肉乾，曹操的軍隊堅持了下來，並最終打敗呂布，收復兗州。

軍隊因缺糧瀕於崩潰，在羣雄並起的東漢末年，幾乎是個常態。《三國志·武帝紀》記載：“自遭荒亂，率乏糧谷。諸軍並起，無終歲之計，飢則寇略，飽則棄餘，瓦解流離，無敵自破者不可勝數。袁紹之在河北，軍人仰食桑椹；袁術在江、淮，取給蒲蠃。民人相食，州里蕭條。”

這段話說，諸侯軍隊都不考慮長遠的糧食補給問題，餓了就搶，飽了就扔。很多軍隊因爲缺糧，不用敵人進攻，自己就潰散了。袁紹的軍隊，一度要靠採摘桑椹爲生；袁術的軍隊，一度靠蚌蛤等水產品爲食，當時還經常出現人喫人的現象。在生存面前，“人喫人”似乎也不再是一個道德問題。比如曹操手下有個將領叫王忠，就喫過人，曹丕還曾因此公開取笑他。

曹操手下將領王忠，就喫過人肉

爲什麼東漢末年饑荒這麼嚴重呢？主要有兩個原因，一個是自然因素，一個是社會因素。

自然因素，是因爲漢末三國時期，中國大地上出現了一段持續降溫時期，被稱爲“小冰河世紀”，不利於農作物的生長。而且這段時期，旱災、水災、蝗災還特別多，史書上有很多這樣的記錄。

社會原因，是因爲東漢中央政權失去了權威，諸侯割據，戰亂頻仍，社會秩序遭到破壞，人民背井離鄉，農業生產的根基被破壞了。

自然因素和社會因素的共同作用下，這個時期饑荒就成爲社會常態了。曹操推行屯田制，一舉解決軍隊喫飯問題

在這種條件下，“有糧就是草頭王”，糧食問題變成了頭等戰略問題。所以，曹操的謀士毛階，才把“修耕植，畜軍資”和“奉天子以令不臣”放在了同等重要的地位。

曹操解決糧食問題的策略，就是我們今天要講的屯田制。當時曹操施行屯田制，前提條件很充分。第一，有大量的無主荒地；第二，有很多無地流民；第三，有前例可以借鑑。在曹操施行屯田之前，另外兩個諸侯公孫瓚和陶謙就已經施行過，比如陳登曾被陶謙任命爲典農校尉，負責糧食生產和農田水利管理。

曹操手下也有實踐。比如夏侯惇在興平二年 (195年) 曹操東征呂布時，就開始進行有計劃有規模的屯田。史書記載，“時大旱，蝗蟲起，惇乃斷太壽水作陂，身自負土，率將士勸種稻，民賴其利。”可見，夏侯惇不僅打仗時，種地時也身先士卒。

夏侯惇不但打仗厲害，還是個種地高手

建安元年（公元196年），曹操迎漢獻帝入許都後，正式開始推行屯田制。曹魏把屯田分民屯和軍屯。

民屯就是招募百姓參與屯田。招募來的百姓，以流民和失去土地的老百姓爲主，有時還包括政府強行遷徙到某地的老百姓。老百姓入屯後，50人爲一屯，設置“屯司馬”進行管理，不得隨意離開和退出，有點像今天的軍事化管理。

政府規定了屯田民耕地的數量，每家合13畝左右，採用實物地租制。地租大致分爲兩種，農民使用自己耕牛的，官方分四成，農民分六成；農民使用官方耕牛的，官方和農民五五分成。這個分成比例，現在看來是相當苛刻的，不過在當時，農民還是樂意接受的，少收入一點，還是比餓死要好很多。

隨着屯田制的發展，爲了吸引更多老百姓加入，還制定了一些優惠政策。比如規定屯田第一年，免當年租稅；第二年收一半；第三年開始才收取全部租稅。而且，曹魏還規定，爲了保障屯田民“專以農桑爲業”，非特殊情況不得徵發屯田民服役。

軍屯就是讓士兵屯田，在戰爭間歇期耕種，或者在戰爭時輪流耕種。軍屯以“營”爲單位進行管理，一般是60人爲一營。軍屯的收穫直接歸國家所有，不再分配，因爲士兵的衣食由國家提供。軍屯收穫的糧食，一般也直接用於軍隊。所以軍屯不但充分利用了勞動力，還簡化了補給過程，降低了補給途中的糧食損耗。

三國遊戲中的屯田場景

軍屯中還有一個特殊的形式，叫“士家屯田”。當時部隊中，有一些將領和士兵的家屬隨軍，他們也被要求參與屯田，分配方式按照軍屯方式處理，叫“士家屯田”。軍屯的強度大於民屯。根據學者們的估算，軍屯人均在14.6畝，一說是24畝。

爲了保障屯田制的順利施行，曹操設置了專門的機構和官員。史書記載，“曹公置典農中郎將，秩二千石。典農都尉，秩六百石，或四百石。典農校尉，秩比二千石。所主如中郎。部分別而少，爲校尉丞”形成了中郎將、校尉（校尉丞）、都尉三級典農系統。大郡設典農中郎將，小郡設典農校尉，典農都尉則相當於縣令長的級別。典農系統官吏不受郡國行政系統的管轄，自成一個獨立系統。

曹操手下，兩個人對屯田制做出了巨大貢獻。第一個是屯田都尉棗袛，棗袛提出了“分田之術”，就是把土地分給個人，按照收成多寡和政府對半分成。第二個是典農中郎將任峻。棗袛死後，典農中郎將任峻在各州郡推行屯田，讓屯田獲得了全國性的成功。《三國志》評價說，“軍國之饒，起於棗袛而成於峻”。屯田制在歷史上發揮了重大的作用

第一，通過屯田，曹操在短時間內解決了嚴重的糧食危機，解決了部隊供給的問題。史書記載，曹操屯田許下第一年就獲得“谷百萬斛”；各州郡開始大力推行屯田後，“五年中倉廩豐實”；建安中期後，“所在積穀，倉廩皆滿”。

後方有糧，打仗不慌。後來曹操能夠“催滅羣逆，克定天下”，和屯田制密不可分。推行屯田後，曹操用兵也有過補給不足的問題，但大多是因爲轉運問題，而不是糧食短缺問題。可以說，屯田制爲曹操統一北方發揮了不可代替的作用。

後方有糧，打仗不慌

第二，屯田穩定了社會秩序，強化了曹魏的統治。首先，通過屯田制，曹魏解決了土地荒蕪、流民遍野、老百姓喫不上飯的問題，穩定了社會秩序。其次，屯田制建立了除郡縣制外的另外一套的社會管理制度——典農系統。這套相對強制性的社會管理制度，進一步強化了對地方和人民的控制，滿足了經濟、政治和軍事行動上的需要。

第三，屯田制促進了農業基礎設施的建設。屯田制施行後，爲了保障農業生產，曹操每年都會撥出一定量的物力、財力來興修農田水利。比如，許下屯田時，曹操命人在許昌開通棗袛河，在臨穎縣西開通灌溝，在臨穎縣北開通高底河，都是爲了引河水灌溉農田。

在政府的重視下， 各地也十分重視修陂塘、築壩埝、通河渠。如揚州刺史劉馥“興治芍陂及茹陂、七門、吳塘諸堨以溉稻田”，其中僅芍、茹陂，就可以灌溉一百萬頃以上的農田。此外，還有一些屯田官員，根據地方實際情況，將旱田改爲水田，提高土地生產效率。這些水利設施的修建，不僅使農業生產能力大大加強，還增加了這些地域抵禦天災的能力，可以說是功在當代，利在千秋。

第四，屯田制抑制了士族豪強對土地的兼併。國家先把荒蕪的土地收歸公有，再把土地分給農民耕種，並設立了制度保障。國家成了最大的地主，間接抑制了士族豪強對土地的兼併。屯田制最終爲何衰落

屯田對曹操統一北方、發展農業生產、穩定社會秩序，都起到了很大的積極作用。但隨着時間的發展，屯田制的弊端也慢慢暴露出來，尤其是民屯，到了曹叡統治時期，開始徹底衰落了，最後竟然出現了“一畝地只收糧食幾斛，還不如投入的種子多”的現象。

屯田制漸漸衰落

民屯制衰落，主要有三個原因。

第一，生產關係落後，強制勞動造成屯田民生產積極性不高。屯田土地國有性質決定了國家是最大的地主，而屯田民是通過強制措施依附在國家土地上的農民，身份比自由民大爲降低，隸屬性很強。這種失去自由的屯田制，難以調動起屯田民的生產積極性，只能在戰亂時代、農民難以自立的情況下使用。一旦進入了相對和平時期，人民都希望有屬於自己的財產，不願意再依附別人，希望從不自由、強制的生產關係中解放出來，這種屯田制度就失去了活力。

第二，屯田制是特殊歷史時期的產物，曹操推行屯田制的目標明確而簡單，就是解決喫飯問題，特別是軍隊喫飯問題。等軍隊和人民喫飯不再成問題了，政府對屯田制也就不再重視了，制度保障也跟不上了。比如，曹爽專政時，他手下的何宴、丁謐等人，竟然將洛陽附近的民屯田分割歸自己所有。而一些典農組織，不再專心農業生產，而是做起生意來，“末作治生，以要利人”。

民屯衰落後，軍屯還持續了一陣時間，在司馬懿的主持下，鄧艾在淮北、司馬孚在上邽，都取得了一定的成績，史稱“關中軍國有餘，待敵有備矣”，意思就是喫飯管飽，不怕打仗沒糧。不過，軍屯的目的主要是爲了打仗，後來天下一統，軍屯也就沒有存在的必要了。

鄧艾也是個種地小能手

總而言之，屯田制的出現，是在羣雄逐鹿的特殊歷史條件下，曹操爲爭奪天下所推行的一種特殊的經濟政策。一旦形勢穩定、天下一統，屯田制衰落就變成了歷史的必然。不過，曹操屯田制的歷史影響是深遠的，兩晉以後，凡是施行屯田，或者討論屯田的，大多都是模仿曹操的辦法。參考文獻：陳壽：《三國志》張作耀：《曹操評傳》趙克堯《略論曹魏的士家屯田》王光照：《曹魏屯田芻議》曹爾琴：《三國屯田的地理分佈》

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