11月20日，世界銀行與普華永道全球在北京聯合舉辦《2019年世界納稅報告》（以下簡稱“報告”）全球發佈會。

報告顯示，2017年度，中國的納稅改革表現亮眼，四項關鍵指標均取得進步，中國全年納稅時間進一步縮短爲142小時，同比降低31.4%，納稅次數縮短爲7次，企業辦稅便利水平持續提升。

普華永道中國稅收政策服務組合夥人梅杞成向《每日經濟新聞》記者表示，可以預見，未來中國將持續推行更大規模的減稅降費措施，將先進信息技術應用到稅收徵管領域，進一步降低納稅人合規性成本。

納稅時間減至142小時

據瞭解，報告由世界銀行負責方法論的設計，普華永道全球（包括中國）參與採集報告所涉全球190個經濟體中160個經濟體的涉稅數據。

報告衡量了全球大部分經濟體的中型私營企業在過去14年中稅收營商環境的變遷，同時對世界銀行《營商環境報告》中“納稅”指標進行詳細解讀。

報告通過四項關鍵指標評估各經濟體的稅收營商環境，分別是“總稅率和社會繳納費率”“納稅時間”“納稅次數”和“稅後流程指標”。

據介紹，納稅時間是指樣本公司準備、申報、繳納企業所得稅、增值稅以及勞動力稅費（包括個人所得稅和社保、公積金）三種主要類型稅費所需的時間。

而納稅次數則反映樣本公司支付所有稅費（包括增值稅、個人所得稅等企業扣繳的稅費）的次數。值得注意的是，若某一經濟體提供全面的電子申報和稅款繳納便利，並且被大部分中等規模公司採用，即使全年的納稅申報和稅款繳納非常頻繁，也將該稅種的全年繳稅次數合併視爲一次統計。

報告顯示，中國的納稅時間從2004年的832小時壓縮至2017年的142小時，納稅次數從37次減少至7次；而這兩項指標的2017年全球平均水平分別爲237小時和23.8次。

值得一提的是，在納稅時間方面，中國位列得分進步最大的十個經濟體第二位。中國的表現也領先於其他金磚國家。報告顯示，俄羅斯爲168小時，南非爲210小時，印度爲276小時，巴西爲1958小時。

在納稅次數這一指標上，俄羅斯、南非與中國一樣，納稅次數爲7次，而巴西和印度分別爲9.6次、11.9次。

普華永道大中華區稅務部主管合夥人吳家裕分析認爲，中國的納稅時間大大壓縮，體現出稅收數字化正在顛覆傳統辦稅模式。一方面，稅務機關通過網絡宣傳、線上互動，爲納稅人提供個性化服務；另一方面，大數據下的信息整合亦能減輕納稅人報送信息的負擔。

納稅營商環境持續改善

中國近幾年納稅營商環境持續改善，多位參會專家認爲，這與稅收數字化、減稅降費舉措以及國地稅合併等因素密不可分。

據介紹，依託於增值稅發票信息和稅收徵管系統數據庫，2017年增值稅納稅申報“一表集成”輔助系統開始在全國範圍內逐步推廣應用，將增值稅一般納稅人申報表“一主表、九附表”彙總簡化爲一張“基礎數據表”，力求讓廣大一般納稅人申報實現“零錄入”。

梅杞成表示，稅收數字化幫助中國改善稅收營商環境，除了納稅申報及涉稅事項辦理數字化，中國開展了“互聯網+稅務”行動，並將“金稅三期”系統應用擴圍至全國。

世界銀行全球指標執行總監Rita Ramalho指出，信息技術的影響不僅在於稅收徵管。技術變革正在顛覆傳統就業的性質和技能要求，這反過來對人力資本、尤其是自身學習和發展提出了更高要求。因此，政府部門是否能夠預見潛在挑戰，順應科技變革，並及時調整和改善稅收制度便顯得至關重要。

此外，梅杞成強調，中國之所以取得這些進步，還在於中國政府部門在不斷減輕企業稅務合規性負擔，比如減稅、降低社保繳費率和地方性收費等舉措。

梅杞成指出，國地稅機構改革將促進跨區域信息共享，更加註重服務好納稅人。中國政府已經計劃儘快推出一系列更大規模的減稅降費措施，全面提高稅收營商環境水平。

來源：每日經濟報道

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