近日,在孫逸仙心血管醫院的病房裏,喜歡熱鬧的王奶奶(化名)在三位鳳凰社區基金會義工的陪伴下,露出了住院以來少有的笑容。這是鳳凰社區基金會開展的"夢想角—社區關愛 病牀探訪"項目活動。

  "標準的制定讓社區基金會的工作更細緻也更高效,同時也讓居民成爲標準化實施最終的受益者。‘病牀探訪’這個項目就是社區基金會實施標準化以後落地的 27 個項目中之一 …… "在鳳凰社區基金會的辦公室內其負責人對於社區標準化工作如數家珍。

  而在光明新城公園裏,記者看到在緩坡底部增添的"生物集水池"可以達到"控水"目的,公路兩旁進行了透水鋪裝,陣雨過後除了路面潮溼之外沒有任何積水 …… 深圳市城市規劃設計研究院工程師吳亞男解釋道:"通過系統的海綿城市工程體系建設,可實現‘小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的海綿城市建設目標。目前,這些工程實施都有一套光明自己的‘標準’"。

  據介紹,2014 年,光明獲批成爲全國首批創建國家新型城鎮化綜合試點地區,全面開展新型城鎮化建設。要實現新型城鎮化建設的規範化、精細化,標準必不可少。2015 年 6 月,光明區又獲批成爲首批新型城鎮化標準化試點地區,探索新型城鎮化標準化建設路徑。經過 3 年試點,10 月 26 日,光明區以 104 分高分的優異成績通過考覈。

  其中,以《社區基金會項目管理規範》《出租屋樓長設置與管理規範》等標準爲核心的標準體系全面實施,有力推動了社區微單元治理,實現了社區基層治理的"羣防羣治、共管共治、精管精治";以《低碳評價指標體系》和《綠色建築評價標準》爲核心的標準體系全面實施,有力推動了城市品質建設,提高了光明區綠色低碳發展能力;以《深圳市低影響開發雨水綜合利用技術規範》等 6 項技術標準爲核心的標準體系有效實施,增強了光明區綜合承載能力及生態環境效益。

  新型城鎮化標準化有了"光明模式"

  10 月 26 日,國家市場監督管理總局組織中國標準化研究院、廣東省標準化研究院、廣東產品質量監督檢驗研究院等單位的專家組組成試點工作目標考覈組,對光明區新型城鎮化標準化試點進行考覈。專家組一致認爲:光明區組織保障有力,標準化試點工作紮實推進;兼顧國家體系框架,建立了光明本土化標準體系;強化標準實施,標準化試點成效顯著以及提煉光明經驗,形成了與光明區新型城鎮化建設相配套的"光明模式"標準體系。

  作爲全國首批創建國家新型城鎮化綜合試點地區,光明區新型城鎮化標準化試點建設工作結合光明發展實際,以新型城鎮化的"創新、協調、綠色、開放、共享"的五大發展理念爲引領,更加註重提高戶籍人口城鎮化率,更加註重城鄉基本公共服務均等化,更加註重環境宜居和歷史文脈傳承,更加註重提升人民羣衆獲得感和幸福感。

  據瞭解,光明區以國家新型城鎮化標準體系總框架爲基礎,緊密圍繞新型城鎮化標準化試點目標,全面梳理光明區新型城鎮化建設相關標準和內部規範,從工作現狀和實際需求出發,構建起涵蓋經濟、社會、生態、文化、政府服務等 6 大領域 24 個方面,涉及 110 項推進要素的科學合理、層次分明的標準體系。

  深圳市市場和質量監管委光明局局長陳建民表示,好的管理就是不折騰不費事,科學合理的標準化體系可以把城市建設管理理得更清楚。光明區致力爲標準引領和支撐新型城鎮化建設積累更多可複製、可推廣、可借鑑的經驗。

  新型城鎮化標準化引領建設新路徑

  在標準化試點項目開展期間,光明區積極組織和參與標準修訂工作,查漏補缺,逐漸填補新型城鎮化建設各領域標準文件的空缺。參與編制國家標準 1 項,深圳市標準化指導性技術文件 6 項,以及內部規範 17 項,同時大力鼓勵光明區企業參與標準制定,企業參與研製的各級標準共 64 項。

  與此同時,爲進一步提高各部門標準化意識,加強標準化人才培養,增強執行標準的自覺性,光明區組織開展了一系列標準化宣傳培訓和新型城鎮化專題培訓活動,累計培訓人數 1400 人次。

  通過新型城鎮化標準化試點開展,提升了光明區新型城鎮化建設質量,也取得了顯著的效益。在經濟效益方面,鼓勵企業樹立標準化意識,促進企業創新和人才培養,以及整合勞動力資源三個成效;在社會效益方面,推進了社區黨建標準化建設,提高了社區居民生活質量和創建創新政府服務制度;在文化效益方面,提升了文化軟實力建設能力,促進文化事業繁榮,加快公共文化服務體系建設,推動文化產業發展;在生態效益方面,加速國家循環化改造示範園區改造,提高綠色建築比重,推動海綿城市試點建設。

  今年 9 月,光明區正式掛牌成立,標誌光明區發展進入新階段。新型城鎮化標準體系也將對光明加快"四城兩區"建設,打造世界一流科學城和建設深圳北部中心具有很強的引領作用和指導意義。有利於光明區探索城市發展建設新路徑,尋求新突破,拓展新空間,激發新活力。

  雖然光明的新型城鎮化標準化有了初步成果,但在陳建民心裏這還遠遠不夠。"未來,光明還將按照國家新型城鎮化建設的"標準"制定更多的成熟標準。繼續發揮標準引領作用,以高標準、高質量,建設品質光明、人文光明、綠色光明,不斷提升光明區新型城鎮化建設質量,用標準的方式讓城鎮建設更加美麗。"陳建民說。

  記者 郭海南 通訊員 唐立 責編陳莉

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