覽潮網3月2日訊（記者 葉菁）近日，工業和信息化部下發《關於調整互聯網骨幹網網間結算政策的通知》（下稱《通知》）。《通知》顯示，爲加快推進網絡設施建設和提速降費，促進我國互聯網產業和數字經濟發展，對我國互聯網骨幹網網間結算政策進行了新一輪的調整。其中包括2020年7月1日起，取消中國移動與中國電信、中國聯通間的單向結算政策，實行對等互聯，互不結算。2020年1月1日起，中國電信、中國移動和中國聯通下調對中國廣電、中信網絡的結算費用，下調比例不低於現有標準結算價（8萬/G/月）的30%等。

這一政策調整引發業內廣泛關注。記者採訪的多名專家均表示，此次網間結算政策的再次調整，可謂爲5G網絡建設鋪路。我國5G網絡建設需要中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電四家運營商共同努力推進，此時取消和降低網間結算費用，有利於形成5G大發展的格局，同時政策也推動通信業格局向更加均衡的方向發展。

// 推動通信業良性發展//

說到網間結算，很多消費者可能並不知曉具體概念。網間結算是通信行業的一個專業術語，指的是不同通信網之間的債權債務關係，主要由固網業務和移網業務構成。由於歷史因素影響，中國移動以前沒有固網，建骨幹網比電信聯通晚，電信聯通也因此坐擁中國主要的骨幹網資源。舉個例子，中國移動手機用戶撥打中國電信手機，用戶支付給了中國移動運營商通話費用，但此期間中國電信也同樣提供服務，此時中國移動公司需要支付一定的通話費用給中國電信。

網間結算作爲通信市場監管的重要手段，在平衡市場格局，推動重點業務發展中發揮作用。

知名通信觀察家項立剛對本報記者表示，三大運營商初期業務發展方向有別，資源分佈不均，但隨着移動互聯網的爆發以及國家“提速降費”的要求，三大運營商之間的跨網訪問流量趨於平衡，最終達到對等互聯的條件。因此，網間結算新規出臺從短期來看最直接受益方無疑是中國移動，但從長期來看，政策調整能夠起到“劣勢補齊、優勢共享、鼓勵競爭、提高服務”的作用，推動通信業走向良性發展。

賽迪研究院CCIDCALL市場總監陳聰林對記者表示，此次網間結算的調整有助於提升行業活力。

一是中國廣電和中信網絡先後拿到基礎電信業務牌照，對這兩家新入運營商結算費用下調，將降低兩者運營成本，提升各自骨幹網服務水平及服務質量，提升市場競爭力。

二是帶寬成本大幅降低，華爲、阿里等爲代表的雲廠商成本進一步下探，有利市場開拓。

TMT行業分析師付亮也指出，這樣的結構更科學。

2019年，我國4G、5G和有線寬帶都高速發展，網間流量大幅增加，尤其是手機流量（2019年1-11月，移動互聯網累計流量達1107億GB，同比增速降至77.4%），但網間結算費並沒有相應調整。尤其是流量大漲導致中國移動的相應成本大幅增加。政策調整後，可進一步刺激中國移動在骨幹網絡和5G、有線寬帶上投資的積極性。

// 有利於加速5G網絡建設//

今年，在5G加速、通信市場競爭主體增加的背景下，網間結算政策旨在加快推進網絡設施建設和提速降費，促進我國互聯網產業和數字經濟發展。網間結算政策調整也將對行業格局產生一定影響，尤其是在5G發展領域。

達睿諮詢創始人、電信與互聯網分析師馬繼華接受記者採訪時表示，中國廣電最近的利好消息不斷，享受優惠的結算政策只是其中之一，這非常有利於中國廣電的5G網絡建設和運營。如果不調整網間結算費用，中國廣電在發展5G網絡方面可能會面臨中國移動在初期發展寬帶業務時面臨的問題：網絡做得越好，結算費就會越高，就越難做起來。因此，這次對中國廣電進行結算費用上的價格下調，也是爲了增強中國廣電發展5G的信心，對中國廣電整個5G建設的投入也有很大益處。

另外，調整網間結算政策將有利於實現流量在網絡多層級的疏導，減少流量繞轉，提高互通效率，讓5G低時延應用場景更易實現。也有利於國家推動5G的全面建設，實現5G網絡與應用協同發展的共同繁榮。

// 用戶最受益//

對於這一政策調整，坊間最關注的莫過於誰有所獲利，誰又損失嚴重。對此，馬繼華指出，網間結算取消，偷着樂的可不止於中國移動。在網間結算上進行調整，就會有利於運營商對企業、個人用戶都能有降價空間，也會提升客戶體驗，特別是利好互聯網內容應用，比如雲計算、家庭智能、視頻會議、在線教育等等。在這個疫情即將結束，將大大減輕正在抗擊疫情的互聯網公司的成本壓力。

值得注意的是，取消網間結算會有一個市場的傳遞效應，這個效應不會那麼快顯現出來。取消網間結算從2020年7月1日開始實施，至少需要半年到一年以上的時間才能傳遞給企業端市場，在政策實施初期互聯網公司的感受是不明顯的，但是後期政策的優惠會慢慢顯現出來，也會提振互聯網公司發展業務的信心。

更多科技生活相關信息，請關注公衆號“曉說通信”（ID：txxxbwz）

相關文章