根據省委統一部署，十二屆省委第一輪巡視了多彩貴州網有限責任公司、貴州產業投資(集團)有限責任公司、貴州高速公路集團有限公司、貴州廣電傳媒集團有限公司、貴州開磷控股(集團)有限責任公司、貴州水礦控股集團有限責任公司、當代貴州期刊傳媒集團有限責任公司、貴州鐵路投資有限責任公司、西南能礦集團股份有限公司等9家省管國有企業黨委，貴陽學院、凱里學院、貴州工程應用技術學院、銅仁學院、興義民族師範學院、六盤水師範學院、遵義師範學院、黔南民族師範學院、安順學院等9所省地共管高校黨委。按照中央、省委關於巡視整改的有關要求，省委巡視工作領導小組針對被巡視對象特點，分領域召開了省管企業集中反饋會議、省地共管高校集中反饋會議，並將參會範圍擴大到全省其他高校和省管國有企業。集中反饋後，被巡視單位黨組織分別針對巡視反饋的意見進行了全面整改。

現將十二屆省委第一輪巡視18家單位的巡視整改情況摘要向社會公佈，接受黨員、幹部和人民羣衆監督。

高 校 部 分

1

貴陽學院黨委班子成員主動認領，組建專班，逐條研究、認真研判，制定任務清單、細化整改措施，對具備整改條件的，立即整改；受客觀條件限制一時解決不了的複雜問題，加強調查研究，明確整改線路圖，採取“先剎車、後完善”的辦法，分步分批限期做好整改。加強黨委領導下的校長負責制，進一步完善黨委議事規則、院長議事規則。加強對教師的管理，將師德師風納入教師入職條件、培訓計劃、績效考覈和評聘評價體系，實行師德“一票否決”。以學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神爲重點,加強宣傳陣地建設和管理,落實意識形態工作責任制。加大黨員日常教育管理監督力度，堅決糾正黨組織生活隨意化現象，通過固定主題黨日時間、明確活動內容，規範制度執行、全程痕跡記錄、定期督促檢查。撤銷學術造假人員副教授、教授聘用資格，並按原渠道退回領取的高等次人才津貼。排查超期續簽、非政府採購服務類續簽項目清單，完善招投標管理制度，自2018年4月起採購項目不再沿用合同續簽方式。落實“凡提四必查”制度，按規定處理“帶病提拔”幹部。黨委班子成員帶頭，清退有關違規費用共80萬餘元。加強往來賬的清理力度，1492萬元的往來賬借款基本清理完結。

2

凱里學院黨委主要負責人多次在黨委會上作深刻檢查，班子成員主動認領，通過加強領導、壓實責任、綜合施策、標本兼治，建章立制等措施，紮實推進整改工作。明確由學校紀檢監察室、審計處、規劃財務處牽頭，深入調查覈實有關財務問題。修改完善了凱里學院收費管理制度和社會考試培訓管理規定，對高危崗位的幹部建立警示教育機制。紀委書記不再分管和聯繫單位和部門的工作。清退了違規報銷、領導班子不合理、不合規發放和領取的勞務費、管理費、課時費等費用。按程序啓動基層黨總支換屆工作。成立了資產資金管理及基礎設施建設項目決算審計工作領導小組，啓動對學校資金管理、物資採購、科研經費、基建項目的審計工作。對校內的機構和配備的幹部進行了清理和規範，並免去了不規範配備的幹部。

3

貴州工程應用技術學院黨委針對巡視指出的五個方面16個問題，提出了具體整改措施53條，分解細化成整改項目66個，已按《整改方案》進度安排完成整改項目51個。進一步釐清了黨委會和校長辦公會的職責，建立健全學校黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。召開2次意識形態工作聯席會議，加強對全校意識形態領域情況的分析研判，出臺了網絡陣地管理的系列實施辦法。7位校領導分別到自己聯繫的黨總支參加所在黨支部的專題民主生活會，並進行指導。完善基層黨組織的設置並開展換屆工作，教工黨支部數由原來的33個增至42個，學生黨支部數由原來的16個增至17個，教工黨支部黨小組數由1個增至57個，學生黨支部的黨小組數由0個增至32個。出臺《處級及以上幹部子女、親屬引進報備辦法》，在大力解決幹部隊伍“近親繁殖”問題的基礎上，積極向上級請求幫助解決相關遺留問題。進一步落實紀委“三轉”，加大監督執紀力度。黨委班子成員分別談話共計46人次，召開警示教育大會進行通報。目前黨紀處分3人，誡勉談話3人，責令書面檢查1人，嚴厲批評3人，約談了6個部門科級以上幹部。

4

銅仁學院黨委針對巡視指出的6大類50個問題，分類提出整改措施124項，現已落實98項，正在落實26項。進一步完善學校黨委行政議事工作機制，明晰黨委會、校長辦公會議事決策內容、程序和要求。把意識形態工作作爲黨建工作考覈、向黨員代表大會報告、班子成員民主生活會和年度述職報告的重要內容。開展基層黨組織抓黨建專項排查，以“打造一流黨建、推動雙一流建設”主題活動爲抓手，開展黨員“亮身份、亮標準、亮承諾”活動、星級黨員評定活動，在二級學院增設黨務科，並按照不低於全校師生1%的比例配備黨務和思想政治工作人員。明確紀委書記不再分管審計等工作，並退出33個議事協調機構。完成了16個分黨委(黨總支)主要負責人集中預防提醒約談和職能部門主要負責人集體預防提醒約談。開展“四風”、重點領域廉潔風險點等問題自查自糾，對民主生活會、各級班子及班子成員落實“兩個責任”等情況進行督查。開展了2015年以來選拔幹部專項排查工作，對存有“帶病上崗”等問題的幹部，已按照幹部選拔任用的有關規定逐一進行了規範和處理，對學校處級以上幹部配偶、子女競聘學校各類崗位作出更加嚴格的要求。精文簡會，會議同比下降9%，行文同比下降12%。

5

興義民族師範學院黨委進一步明確了以往黨委會議和院長辦公會議議事範圍、職責權限不夠明晰的事項，修改了議事決策程序不夠規範的相關條款。對學校領導班子成員分工進行調整，明確班子成員分管的工作部門、聯繫的基層單位，對班子成員履行黨建工作、黨風廉政建設、安全穩定、思想政治建設、意識形態工作等五個“一崗雙責”提出了明確要求。全校14個黨總支部、30個黨支部全部完成換屆選舉，爲離校未轉組織關係的60名畢業生黨員全部辦理了手續。對學校私設小金庫、有關學院亂收費、不規範接待、違反工作紀律等違紀違規問題涉及的相關責任人和部門主要負責人開展約談，待調查結案後進行嚴肅處理。成立了督查督辦工作領導小組，開展督查督辦25件次。對涉及亂收費的四個二級學院收取的費用進行查封清繳，責令立即停止並對黨政負責人進行追責。開展幹部檔案專審拓展工作，已完成幹部人事檔案歸檔158卷並全部按照規範化要求入庫。

6

六盤水師範學院黨委針對巡視反饋指出的4個方面13個問題，制定整改措施113條，建立整改工作臺賬，實行整改任務項目化推進，解決一個、銷號一個、鞏固一個。將意識形態工作納入年度加快發展目標績效考覈，出臺了六盤水師範學院思想政治理論課教育教學改革“1+4”方案。認真落實黨委領導下的校長負責制，黨委會議題事先徵求校長意見，校長辦公會議題事先徵求書記意見，大幅度精簡黨委會議題。機關黨委與組織部合署辦公，配齊書記、副書記、委員。每月定期召開一次機關黨建工作例會，優化黨支部設置和支部委員會結構，全面實施教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程，將45個黨支部整合爲42個。開展廉政風險梳理、排查和防控工作，建立廉政風險臺賬。超標辦公用房全面整改到位。對128人進行了預防提醒約談，對10人進行了糾錯約談，對1人進行了函詢，對3人進行誡勉，對15人進行了批評教育，對1人進行了崗位調整。

7

遵義師範學院黨委主要負責人針對巡視指出的各種問題，帶頭作批評和自我批評，主動認領作爲黨委班子“班長”的問題，其他黨委班子成員全部認領巡視反饋的相應問題，承諾誠懇接受、照單全收、嚴肅對待、堅決整改。梳理出立行立改的20項具體問題，制定了舉一反三、長期整改、標本兼治的38項整改措施。建立了黨委分管工作彙報制度、班子成員交心談心制度等規章制度，着力解決黨政主要負責人不團結的問題，兩人主動認識自身問題，堅持實行書記、校長每週一定期溝通機制，及時調整班子成員工作分工。召開了與學生、教師、老幹部、民主黨派代表的座談會，自揭省委巡視反饋的“家醜”。重點解決了教職工關心關注的地源熱泵空調系統項目、智慧校園項目以及團購商品房等瓶頸問題，通報了教職工團購商品房建設進展，優化了獎勵性績效分配方案。將黨組織書記履行黨建工作主體責任述職述廉考覈與獎勵性績效發放掛鉤，實施“黨建強基”工程，開展理想信念培育行動、黨內生活規範行動、黨員素質提升行動、服務師生拓展行動、轉型發展助力行動“五大行動”。全面規範黨員發展程序，對2014年以來發展的所有學生黨員入黨程序進行全面自查並整改問題，責成有關人員作出書面檢討。嚴肅查處了成教學院違規辦學問題，對該院院長作出了黨內警告處分。取消了21名同志享受的高一級職級待遇。清退違規濫發考務費共計33萬餘元，清理違規購買使用高檔酒，學校原黨委書記共計退款6萬餘元，剩餘酒類已全部封存。包括書記、校長在內人員已全部退補“校長杯”服裝費差價。清理出2013年至2017年9月非稅收入800餘萬元，全部上繳國庫。

8

黔南民族師範學院黨委對巡視反饋意見照單全收、嚴肅對待、全面整改，切實做到思想認識、對照檢查、整改措施、責任落實、整改效果“五到位”。針對巡視反饋查出問題31項，制定整改措施66條；各二級機構部門共查出問題822項、制定相應整改措施1162條。時任黨委書記對7名黨委班子成員進行了一對一的約談；召開巡視整改專題民主生活會，對巡視反饋問題進行了一一主動認領，開展批評與自我批評。加強對意識形態工作的組織領導，建立健全輿情風險評估機制，每季度定期開展分析研判，排查學院意識形態領域隱患點和風險點，強化校園廣播、微信等平臺管理，分別組建師生網宣網評員隊伍。新招聘錄用38名專職輔導員、17名組織員、10名思政教師、4名團幹，加強思政工作隊伍力量。對基層黨組織全面進行了自查、自糾，及時將黨員人數較少支部合併重組，新調整了支部書記3人，新增選支委6人。制定下發了《發展黨員責任追究辦法》，細化入黨各個環節，強化思想入黨，嚴把入黨材料審覈關。對未結題、未及時報賬的1025項科研項目進行了清理，採取制定、修訂相關科研項目經費使用管理制度，加強科研項目進度督查，優化、簡化和完善科研經費報賬流程，完成財務“網上報賬”工程招投標。嚴格執紀問責，先後免去行政職務1人，嚴重警告2人，降職1人，警告1人，通報批評4人。

9

安順學院黨委針對巡視指出的五個方面22個問題，細化爲36個子問題，制定了74條措施進行整改，已完成整改31個，並建立了相關制度，確保長期堅持。對師生反映“老學生公寓區環境差”等5大方面18個具體問題，學院黨委分解安排到23個職能部門、二級學院進行集中全面整改，並將整改結果向全院師生進行了通報。陸續召開了教學工作會、科研與學科建設工作會、院(處)長論見會、教職工代表大會，對學校內涵建設、科研與學科建設發展、深化教育改革等事關學校社會主義辦學方向、長遠發展的相關重大問題進行了研討。建立健全意識形態工作機制，切實提高新形勢下思想政治理論工作能力，加強對在校學生的世情國情黨情宣傳教育。開展制度“廢改立”工作，目前已修改和制定文件125個，廢止88個。嚴肅黨內政治生活，開展“示範先鋒”活動，2017年10月以來，學校黨委委員以普通黨員身份參加所在支部組織生活28人次。成立大學生講習所，做好畢業生黨員轉接組織關係的跟蹤督查工作。落實紀委“三轉”要求，強化執紀問責力度，詢問示警2人，提醒談話10人，通報3人，黨紀處分1人。追繳個人借款共計870餘萬元。

國 企 部 分

1

多彩貴州網有限責任公司黨委針對巡視組指出存在的5個方面16個具體問題，提出了42條整改措施，並細化爲46項整改任務、48項整改責任，把每一個問題和具體任務作爲具體項目進行管理，分別制定整改方案，明確責任領導和專抓工作人員，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項。將堅持黨的領導、加強黨的建設等有關內容寫入公司章程，明確了黨委在決策、執行、監督各環節的權責和方式。將中央和省委關於意識形態工作的決策部署列入黨委會和黨委中心學習組必學內容，先後8次組織集中學習，開展宣講培訓。將原3個支部按部門屬性調整爲11個支部，對各黨支部及其支委成員分工進行了調整和改選。按照黨員發展有關程序和規定細化發展黨員工作流程，制定了公司黨務人員業務知識培訓計劃。清查覈實福利費發放情況，明確取消了原規定發放的過節費等薪酬福利，清退過節費34萬餘元。

2

貴州產業投資(集團)有限責任公司黨委堅持以點帶面、點面結合，既對巡視反饋的問題制定整改方案有序整改，也對整改落實中發現的新情況新問題認真研究、及時處理，有針對性地建立健全制度機制。先後召開4次黨委會、2次專題會、1次民主生活會和多次工作協調會，對巡視反饋意見進行研究部署和工作落實。制定《關於產投集團整治不擔當不作爲突出問題的工作方案》等17項落實措施，加強日常調度和督促檢查，做到一月一調度、一週一檢查，定期彙總各部門整改落實情況。健全基層黨組織，成立產投大健康公司、深圳貴金融資租賃公司、產投能源公司黨支部，協調將產投高科公司、劍河園方公司黨組織關係歸口產投集團黨委進行管理。按任職迴避要求和集團公司相關規定對需要回避的4人進行了崗位調整迴避。對接待手續不規範的高檔用酒進行了清理整改，領導帶頭以實物和現金方式全部進行了退繳。

3

貴州高速公路集團有限公司黨委先後10次召開黨委會、黨委專題學習擴大會、巡視整改工作約談會、民主生活會、黨委中心組學習會和幹部大會，反覆學習、深刻領會中央、省委精神。針對巡視組反饋的5個方面15個主要問題40個具體問題，逐項制定了61條整改措施，明確了每項工作的整改責任和完成時限，採用實地督查、領導約談、啓動問責等多種方式，推動巡視整改。對各級黨組織建設情況進行了集中排查，完成了對二級黨組織機構設置的動態調整。明確與高速集團班子成員有近親關係且擔任中層副職及以上職務，調整到高速集團外工作；與擔任中層副職及以上職務的中層幹部有近親關係且雙方在同一法人主體下工作的，原則上將其中一方調出該法人主體。進一步落實紀委“三轉”要求，完善招投標、物資採購、工程計量、設計變更、項目管理等重點領域的制度建設和制定相關監督機制，進一步完善廉政風險防控體系。對營運中心擅自發放2015年度年終獎金1950萬元等問題進行了覈查，目前中層副職及以上職級61人所得金額已清退完畢。清退違規發放津補貼118萬餘元。

4

貴州廣電傳媒集團黨委圍繞巡視反饋的4個方面12項意見，按照“五個一”工作機制逐項整改，建立督查制度，對整改進展和結果進行實時督辦。建立了意識形態工作情況報告、黨組織書記抓黨建述職評議制度，圍繞巡視、審計、督查等工作中發現的問題開展述職評議。堅持把黨委會研究討論作爲董事會、經理層決策重大問題的前置程序。嚴格落實“三轉”要求，聚焦主業，強化查辦案件的震懾和治本作用，選調人員充實到集團紀檢監察審計部，專職紀檢監察工作，建立內部巡察制度，定期開展內部巡察。新建立黨支部10個，採取“一帶頭、二突破、三跟緊”工作方法，解決混合所有制企業建立黨支部所面臨的黨員組織關係轉移難、黨員管理難等問題。加強公務接待、商務接待管理，嚴格執行全省“禁酒令”。

5

貴州開磷控股(集團)有限責任公司黨委逐條學習巡視反饋意見，查找問題根源，提出整改措施，明確責任領導、責任部門和整改落實部門以及時間要求。修訂公司章程，將加強黨的領導的要求寫入公司章程。廢止了原有的黨政聯席會議制度，新制定班子議事規則。出臺《規範管理人員親屬投資經商辦企業與開磷業務往來行爲的規定(試行)》和《關於規範物資採購、工程建設及項目服務的管理辦法(試行)》等制度，對各下屬單位執行招投標制度情況開展專項檢查。舉辦組織幹部人事檔案專項審覈拓展工作培訓班，完成998名中級管理人員檔案複審工作。責令下屬單位收回違規發放獎金和補貼近30萬元，並對有關領導給予誡勉談話和通報批評。加大監督執紀力度，及時查處問題線索，追究有關人員責任。

6

貴州水礦控股集團有限責任公司黨委對每一個具體問題指定由一名黨委領導班子成員作爲責任領導牽頭負責，並明確了責任部門和協助部門，有針對性的制定整改措施，確定整改時限，建立整改檔案，實施整改完成“銷號制”。目前30個具體整改問題中，已經整改28個。完成黨代會籌備工作，待上級黨組織批准兩委候選人後召開，所屬二級單位黨組織已於2017年10月底前完成了換屆改選工作。提出12條脫困發展思路，制定了12項脫困發展措施，初步實現兩個“三個月”脫困目標。結合企業整組提效工作規範黨組織機構設置，下屬正常生產經營單位黨委班子已全部配齊，非煤單位和停建緩建單位正在進行機構改革、整組合並，將同步健全完善黨組織班子。開展黨建工作督查，以建立“標準化黨支部”爲抓手，進一步規範基層組織生活。黨委主要負責同志親自批閱重要問題線索，建立了公司紀委內部信訪處理制度、案件辦理流程和檔案管理制度，加大查處力度，分4個巡察組對12個二級單位開展巡察。上一輪巡視反饋仍未整改到位的2個問題已完成整改。

7

當代貴州期刊傳媒集團有限責任公司黨委結合巡視反饋問題，深入開展自查自糾，舉一反三，進一步查找了存在的其它問題，制定出詳實細緻的整改責任清單，強化階段性調度，確保整改工作一抓到底。對落實意識形態工作責任制方面存在的問題進行深入剖析，集中研討了近年來集團在加強傳播力建設方面存在的短板，明確2018年爲集團企業精神主題年。明確對黨建工作實行“一票否決”制，黨建工作考覈不達標的一律不能參與年終績效考覈，取消年終獎勵性績效。修訂集團公司章程，明確了紀委機構設置，對黨羣工作部和紀檢監察室進行了分設，撤銷雜誌社總編輯助理一職。出臺《合同管理辦法》《經營業務獎勵績效和業務代理費發放管理辦法》兩項制度，進一步加強風險點防控。及時完善財經制度，清退不合規報銷費用，並對相關人員進行了警示談話。

8

貴州鐵路投資有限責任公司黨委對照巡視反饋的“6個方面、22大類、48小項”問題，研究制定了98項整改事項，列出具體時間表、任務書、路線圖，倒推完成時限，涉及“治標”的84項已基本整改完畢。嚴格對照《公司章程》，2017年9月以來，公司42項重大生產經營事項全部先經公司黨委會前置研究討論後，再由董事會或經理層作出決定。堅持實行黨建與經營工作“雙調度”，黨建工作與生產經營同彙報、同研究、同調度、同部署，推動各級領導幹部認真履行“一崗雙責”，黨建工作和黨員管理實現全覆蓋。把黨風廉政建設納入對子公司負責人經營業績考覈重要內容，明確目標任務和工作措施，層層壓緊壓實黨風廉政建設主體責任。開展內部控制體系建設工作，進一步完善內部控制流程和崗位操作規範。強化執紀問責，對下屬子公司有關問題進行調查，對相關責任人按照有關規定進行了嚴肅處理。

9

西南能礦集團股份有限公司黨委針對存在的4個方面16個問題，分別擬定整改措施，明確牽頭領導、責任領導、責任部門和整改時限，共制定了60條整改措施，目前11個問題已經完成整改。採取落實功能定位、狠抓礦權辦理、推進項目建設、深化開放合作、有效投資併購等5項措施，積極推進整改並長期堅持。建立意識形態工作聯席會議制度，定期研究意識形態工作。印發實施《關於開展黨員量化積分工作的指導意見》，在各黨支部全面推廣黨員量化積分管理，創新和改進黨員管理。同步對生產經營、黨的建設、黨風廉潔建設進行安排部署，同步與權屬公司簽訂經營目標責任書和黨風廉潔建設目標責任書，隨後同步下達投資經營計劃和下發黨建工作要點，同步對經營管理和黨建、思想政治工作重點任務進行分解落實。認真落實“三轉”要求，加強監督執紀問責力度，對1名下屬公司負責人關聯交易問題和1名權屬公司負責人違規使用公車問題進行問責處理。

（來源：省委巡視辦）

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