河南商報首席記者 孫科

網上購物、直播帶貨……電子商務離我們的生活越來越近。日前，鄭州市人民政府辦公廳發佈《鄭州市電子商務促進與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據《辦法》，鄭州鼓勵支持國內外具有影響力的大型電子商務企業在本市設立總部；鼓勵支持優勢工業企業電子商務網站向行業電子商務平臺轉化。

【背景】

鄭州電子商務行業發展迅速，但缺少龍頭企業和總部企業

鄭州在電子商務方面的發展十分迅速，爲何要在此時制定這樣一部《辦法》？

據鄭州市市場監督管理局相關工作人員介紹，近年來，鄭州市先後榮膺“國家電子商務示範城市”、“國家電子商務誠信交易服務試點城市”、“國家跨境貿易電子商務服務試點城市”等稱號；獲批“國家跨境電子商務綜合試驗區”、“中國（河南）自由貿易試驗區”等國家級試驗區。各種利好疊加下的鄭州市電子商務發展迅猛，信息化基礎設施不斷完善，企業電子商務應用水平不斷提高，創造了跨境電子商務領域的“鄭州模式”。電子商務成爲鄭州市經濟和社會發展的主要組成部分之一，“國際電子商務港”與“網上商都”成爲鄭州市在電子商務經濟時代的城市名片。

不過，鄭州電子商務行業整體發展較之北京、上海、廣州、杭州等地區仍然存在着一定的差距，特別是缺少全國性乃至全球性的電子商務龍頭企業和總部企業。在電子商務迅速發展的過程中，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，比如管理體制有待理順，傳統監管方式已經滯後，交易安全保障亟待加強，交易秩序有待規範等。

爲進一步鞏固鄭州市電子商務發展成果，圓滿完成國家電子商務誠信交易服務試點項目驗收工作，營造誠信的電子商務整體商業環境，培育本土電子商務龍頭企業，提升本市電子商務行業的綜合競爭力，促進電子商務快速健康有序發展，爲鄭州中心城市建設保駕護航，有必要制定體現本市特色、大力促進發展的電子商務服務與管理辦法。

【關注】

A、支持國內外大型電子商務企業在本市設立總部

電子商務指的是什麼？《辦法》稱，這裏所稱的稱電子商務，是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。

《辦法》要求，市、縣（市、區）人民政府應當加強對電子商務促進與管理工作的領導，將電子商務發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立綜合協調機制，研究解決電子商務發展重大事項。

鼓勵支持國內外具有影響力的大型電子商務企業在本市設立總部、區域性總部、運營中心、結算中心、技術創新中心、服務中心等。

對國家級、省級電子商務示範基地、示範企業和重點園區，按照規定給予獎勵和財政支持。符合條件的電子商務企業申請認定國家級、省級研發平臺，按照規定給予財政支持。

此外，還鼓勵支持優勢工業企業電子商務網站向行業電子商務平臺轉化。鼓勵建材、服裝、副食品等傳統行業利用互聯網、大數據等信息技術改造傳統營銷渠道，加快向需求導向型和線上線下融合轉變。

支持在政府採購、藥品採購等公共領域開展電子商務應用，拓展電子商務在餐飲、物流、交通、旅遊、教育、醫療、會展、廣告、智能家居等領域以及票務、房產、人才等中介行業的應用。

B、鄭州要加強與“一帶一路”沿線國家和地區的電子商務合作

在跨境電子商務方面，《辦法》提到，要充分利用鄭州區位優勢、樞紐優勢、物流優勢、國家政策疊加優勢等，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的電子商務合作，推動跨境電子商務多元化發展，促進產業轉型升級。

鄭州支持建設跨境電子商務單一窗口綜合服務平臺，提供企業備案、通關通檢、查驗放行、統計監測、質量追溯、信用管控、身份認證等一站式服務，推動實現政府部門、金融機構、電商企業、物流企業之間信息互聯互通，管理部門信息互換、監管互認和執法互助。

同時，《辦法》規定了完善跨境電子商務產業綜合服務配套設施，推進跨境電子商務外匯支付業務試點，逐步建立以跨境電子商務申報清單、平臺數據等爲依據的統計管理制度，鼓勵物流企業建立跨境物流分撥配送和營銷服務體系等內容。