作者：安然

5月21日，全國政協十三屆三次會議在北京人民大會堂開幕，正式拉開了2020年全國兩會的序幕。全國政協委員，新東方教育科技集團董事長俞敏洪本次兩會計劃提交的3份提案，全部聚焦教育領域，就利用5G推動城鄉教育均衡、鄉村英語教育、國際高考移民等話題建言獻策。

據悉，作爲第十一、十二、十三連續三屆全國政協委員，俞敏洪至今已在兩會提交了近三十份提案，主題涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學生髮展、社會保障、環境治理等諸多方面，很多提案也得到了政府相關部門的認可和採納。其中，教育公平和教育均衡問題可以說是俞敏洪最爲關注的話題，幾乎每年他都會提交相關提案，並帶領新東方開展力所能及的支持行動。

今年兩會，俞敏洪的三份提案再次聚焦教育公平和教育均衡問題，在他看來這是當前中國教育矛盾最突出、最急需解決的問題。無論是作爲全國政協委員還是新東方掌舵人，他都希望能夠爲推動中國教育的進步與均衡持續貢獻力量。

利用5G優勢進一步推進我國城鄉教育均衡

5G是近兩年最受社會關注的熱點話題。隨着2019年領先運營商紛紛開啓5G商用，未來5年全球5G將進入全面加速發展階段。在教育領域，5G也將帶來一場技術革命，同時爲城鄉教育均衡提供了新的解決方案。但目前從教育場景來看，在5G時代，城市地區已經率先進入自適應教學的智能教育階段，鄉村地區尚未完全進入以互動教學爲特徵的數字教育階段。

在《關於充分利用5G優勢進一步推進我國城鄉教育均衡的建議》提案中，俞敏洪提議相關部門大力支持在鄉村學校區域搭建5G微基站，以較低的成本實現鄉村學校5G網絡覆蓋，在網絡基礎建設和服務上縮小城鄉數字鴻溝；同時爲鄉村學校提供終端設備和資費補貼，對貧困地區進行政策傾斜和經費補貼；支持民營教育企業開發5G和AI應用，進一步提高研發經費稅前加計扣除的比例，保護知識產權，激發民營企業創新動力。俞敏洪認爲，“支持民營教育企業開發5G和AI應用，5G時代的在線教育必將邁上一個新的發展階段。”

利用互聯網技術提升西部鄉村小學英語教學及師資

英語教學一直是鄉村教育中的薄弱環節，對於鄉村地區的小學來說，日常開展英語教學更難實現。根據北京新東方公益基金會在2020年3月針對青海、甘肅、寧夏、貴州、湖南、四川、雲南、廣西、新疆等全國20個省份的部分鄉村小學英語教師所做的問卷調查，目前鄉村小學英語教育普遍存在師資匱乏且穩定性不足；教師工作壓力較大，業務提升機會欠缺；鄉村教師生活面臨實際困難等問題。

爲了穩定鄉村英語教師隊伍，提升鄉村英語教育質量，爲農村學生後續學習打好基礎，縮小城鄉教育差距，俞敏洪在《關於利用互聯網技術提升西部鄉村小學英語教學及師資的建議》中提出了兩點建議：一是利用互聯網技術，大力發展“雙師直播課堂”等遠程教學，打破空間壁壘，讓優質教育資源得以共享，同時緩解鄉村地區英語師資匱乏、工作壓力過大、提升機會欠缺的現狀。二是繼續提升鄉村教師待遇，改善生活和工作條件。如進一步加強鄉村教師週轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障範圍，讓鄉村教師住有所居；在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜等等。

規範外國留學生招生政策，防範國際高考移民

在提案《關於規範外國留學生招生政策 防範國際高考移民的建議》中，俞敏洪指出隨着留學生人數的增加，外國留學生錄取標準的“超國民待遇”問題飽受爭議，與此同時出現了“國際高考移民的現象，破壞了高校留學生的招生生態，進一步引發社會輿論的質疑。目前“國際高考移民”問題主要體現爲：2009年的外國留學生規定對當下國際高考移民現象的約束力降低；教育國際化的強力驅動與留學生申請入學的軟性評價導致入學門檻不斷下降；缺少對外國留學生學業成績的統一考覈評價標準。

對此，俞敏洪建議，一是升級外國留學生的認證條件。如延長取得外籍的時間和在國外的生活時間，進一步限制國際高考移民；二是改進外國留學生招生培養機制。轉變留學生教育的發展思路，儘快降低對高校留學生數量指標的要求。高校承擔對申請者嚴格審覈的責任，對違規行爲進行追責；三是確立外國留學生學業水平基準。借鑑美、日等國的考試體系和標準，儘快完成我國留學生學業考試的體系設計、操作模式選擇、考試標準及內容界定。