全面放開落戶的城市再添一員，這次是山東省會濟南。

中專以上學歷即可落戶

5月28日，濟南市公安局副局級竇慶福表示，《全面放開落戶限制實施細則》將於6月1日正式實施。

此次濟南全面放開落戶限制，實行了按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策，主要提供了六種落戶途徑，包括人才途徑落戶、院校學生途徑落戶、居住途徑落戶、就業途徑落戶、投靠途徑落戶，以及其他情形落戶，涵蓋範圍廣。

具體來看，人才途徑落戶取消了中專學歷人員參保限制、技術技能職級限制，擴大了人才落戶範圍，中專及以上學歷人員即便在濟南市無房也可落戶。此外，濟南的大中專院校（含技工院校）在校學生，均可在就讀學校學生集體戶落戶，外地的在校學生，可在濟南市、區（縣）人才集體戶落戶。

居住途徑落戶的包括兩類，一是在城鎮擁有合法產權或近親有合法產權供其居住，二是租賃居住且經住建部門登記備案的。

就業途徑也可落戶，錄（聘）用、務工經商、創業等人員，在濟南市無合法產權房屋或使用權住房的，可自願選擇在單位集體戶、租賃房屋處、就業地或居住地（租賃房屋地或借住地）的社區集體戶、近親屬家庭戶落戶。

除此之外，配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹之間的投靠也可解決落戶問題。

如果上述五種情況都不滿足，還有對按意願落戶政策提供的兜底落戶途徑，可選擇在現借住地社區集體戶落戶。

對於此次放開落戶限制的目的，濟南市公安局人口管理支隊副支隊長馬洪山介紹稱，主要是在2019年全面放開人才落戶條件的基礎上，進一步深化解決農村學生升學和參軍進入城鎮、在城鎮就業居住和舉家遷徙農業轉移人口以及新生代農民工等重點羣體遷濟落戶問題，以最優服務、最大誠意爲有意願來濟從業、居住生活人員提供多途徑落戶通道，同時對應拓展了落戶地址選擇，讓戶改新政普惠廣大來濟居民羣衆。

58安居客房產研究院首席分析師張波認爲，濟南全面取消落戶限制，短期內會提振樓市的需求，對於房地產市場的復甦起到較好的推動作用，整體看，這一效用的維持在今年會體現的更爲明顯。從大的方向看，取消落戶是落實符合國家要求的放開放寬城市落戶限制，就山東區域而言，人員流向濟南、青島等城市是大趨勢，放開落戶也有利於這部分人羣的安居。

各地門檻“一降再降”

實際上，今年以來多個城市已陸續加入“搶人大戰”中，各地落戶門檻一降再降，其中不乏江蘇省蘇州、南京等強二線城市。

3月10日起，2020版《西寧市戶口遷入政策實施細則》宣佈啓動，青海省西寧市全面實現外來務工人員等非戶籍人口戶口遷入“落戶無門檻、遷入無障礙”。

9天后，江蘇省蘇州市發佈《市政府關於調整人才落戶相關政策的通知》規定，宣佈自2020年5月1日起，全日制本科可以直接落戶蘇州，無需社保（年齡不超過45週歲）；非全日制本科有社保就可以申請落戶，社保沒有繳納時間限制；配偶可以隨遷至合法穩定住所。

隨後，遼寧瀋陽直接祭出大招，成爲2020年全國首個零門檻落戶的省會城市。

4月2日，瀋陽市發佈關於全面取消人才落戶限制進一步放開落戶政策的補充意見，提出七類在沈人員可以落戶。除了覆蓋了近乎所有學歷外，還提出“一人落戶，全家落戶”的福利，凡具有瀋陽市戶籍的居民，其父母、配偶、子女均可在瀋陽投靠落戶。

6天后，同爲省會城市的南京也宣佈繼續降低門檻，發佈《支持促進高校畢業生在寧就業創業十項措施》，其中第一項措施就是放寬落戶門檻：研究生及以上學歷、45週歲以下本科學歷人員，憑學歷證書即可落戶；40週歲以下大專學歷人員，在寧就業參保半年即可落戶。

在張波看來，不同城市放寬戶籍制度，表面來看的確會引起購房需求上升，甚至部分城市一段時間內有可能出現供不應求。但長遠來看，未來5-10年放寬戶籍，不但可以有效擴大內需，還可以同步保障經濟穩定發展，對國內城鎮化率提升、房地產市場健康發展將起到重要作用。

實際上，加快取消城市落戶限制已是2020年新型城鎮化建設的頭等要務。

4月9日，國家發展改革委發佈《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》(下稱《重點任務》)，共提出28條，其中重點強調了督促城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制；推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人羣落戶限制。

這並不是國家發展改革委第一次釋放出全面放開落戶限制的信號。

早在去年4月，國家發展改革委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》就提出，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，全面放開城區常住人口300萬以下的大城市的落戶限制。

同年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，進一步強調了“全面取消”城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，“全面放寬”城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策等一系列戶籍改革制度。

在剛剛結束的全國兩會上，國家發展改革委副主任寧吉喆再次提及，今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標。