6月2日，北京市海淀區、石景山區、門頭溝區、延慶區、房山區、昌平區、朝陽區6個區相繼發佈了《關於調整對部分機動車採取交通管理措施降低污染物排放的通告》（京交發〔2014〕29號）（以下簡稱通告），通告指出各區人民政府將開始對輕型貨車行駛區域進行限行。

加上此前就已經制定相關限行措施的大興區和通州區，從明年起，皮卡等輕型貨車在北京將受到非常嚴格的限行約束。新增限行措施的六個區，除了延慶區於今年7月1日起實施外，其餘各區的限行政策均從明年1月1日起實施。

皮卡——北京限購的“漏網之魚”

2008年北京奧運會成功舉辦之後，北京市政府爲緩解交通擁堵問題，延續執行自舉辦奧運會期間以來的機動車尾號單雙號限行政策。但這個方法對緩解擁堵的效果較爲有限，甚至在某種程度上促進了北京市機動車保有量的增長——由於民衆日常出行的剛需以及生活水平的日益提升，購買第二輛車成爲很多家庭應對尾號單雙號限行的方式。

隨後，爲了解決道路擁堵及對機動車污染物排放進一步控制，北京市政府出臺了新的限購措施——從2010年末起，北京市持有駕照且名下沒有登記小客車的居民，需要通過“搖號”的方式來獲得小客車的購買資格。這樣一來，北京從限購和限行兩方面“雙管齊下”，控制機動車保有量增長並解決擁堵問題。

實際上，在兩個限制政策的相互作用下，還有百密一疏——皮卡作爲輕型貨車，卻並不比大型乘用車大、功能還與乘用車相似，且由於限購政策不涉及輕型貨車，所以購買皮卡不需要搖號。在小客車限購政策實施的前幾年，由於個人中籤率相對較高，大家均抱有一定期望，且皮卡配置、質量、定位相對較低，優勢還未得到體現；但隨着小客車指標中籤率的下降，皮卡成了許多選郊區縣購車剛需人羣的新選擇，尤其在近兩年，皮卡產品乘用化趨勢越發明顯，功能配置幾乎不遜於乘用車。

2018年末，北京地區部分經銷商對皮卡購買政策的有意曲解，在短期內造成了皮卡在京地區上牌量的猛增，皮卡由此進入到了重點管理的範圍之中。當時有部分檢測場和車管所以各種理由推遲或不給前來上牌的皮卡辦理相關業務，雖然沒有明確的政策性文件，但北京地區皮卡即將限行的傳言也逐漸愈演愈烈。

皮卡市場迎來“春天”

2018年12月25日，交通運輸部正式發文：取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證（以下簡稱“雙證”）。從2019年1月1日起，各地交通運輸管理部門不得再以不具備“雙證”爲由限制駕駛員使用4.5噸及以下貨運車輛，這是皮卡在解禁道路上邁出的關鍵一步。

之後，國家發改委、工信部、商務部等十部門聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（以下簡稱《實施方案》），順應居民消費升級趨勢，從6個方面提出24條新舉措刺激消費。在《實施方案》中，“促進農村汽車更新換代”和“穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍”的內容，成爲了皮卡圈中熱議的另一個焦點。

與此同時，自主品牌近兩年在皮卡乘用車化的進度也在不斷地推進。除了在皮卡領域一直產銷量在行業前列的長城之外，如長安、上汽大通等品牌也不斷推出皮卡新品。多年的政策束縛讓很多消費者對皮卡產品還停留在樣式老土、運貨等舊有觀念上，但通過這些中高端自主皮卡產品的湧現，消費者對皮卡的認知已經有了很大程度的改善，進而也帶動了其他皮卡產品的升級步調。比如，長城風駿皮卡和上汽大通T60率先搭載自動變速器以及車聯網系統，並優化整車NVH，得到了很多消費者的認可。從長城皮卡的銷量來看，2019年共銷售新車14.88萬輛，同比增長7.85%，遠高於乘用車整體市場和各細分市場增量。

而在河北、遼寧、 河南、雲南、湖北、新疆 6 省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，國家有意繼續穩妥有序擴大皮卡車進城限制範圍，之後也有許多省市陸續放開了對皮卡的限行措施。由此可見，皮卡細分市場正在迎來“春天”。

北京皮卡限行趨嚴有多大影響

自五省一自治區解禁試點開展以來，皮卡車型的銷量增長明顯，政策所帶來的積極市場效應正在逐漸顯現，業內也認爲全面解禁皮卡的條件已經日漸趨於成熟。在剛剛閉幕的全國兩會上，廣汽集團董事長曾慶洪就明確提出了建議加快放開皮卡進城的速度，以帶動消費市場。而此次北京多區發佈《通告》對皮卡進行限行調整，也給相關的經銷商和車主帶了一些困擾。

“北京目前能夠銷售的皮卡全部符合國六排放標準，即便是去年銷售的也都滿足國五排放要求。”一位不具名的皮卡品牌負責人表示，部分輕型貨車可能存在高排放的問題，但皮卡如果被定義爲高污染、高排放產品確實有點冤，“北京銷售的皮卡多以汽油發動機爲主，在排放方面和其他乘用車產品基本沒有差別。此外，北京作爲風向標，此輪對皮卡的限制可能對皮卡在全國範圍的解禁起到負面作用。”該負責人說。

《通告》中提到，此次調整是爲了改善區域空氣質量，緩解道路交通擁擠，保證道路通行有序和暢通，而有些北京的皮卡車主對此解釋並不買賬。“作爲一名北京人，我參與‘搖號’近8年都未能獲得購車資格，由於自己家和工作地點都在五環外，在覺得中籤無望之後退而求其次在今年年初下定決心買了一輛皮卡，這一限制調整讓我的皮卡變成了擺設。”家住石景山區時代花園南路的王先生告訴記者。

根據北京市統計局的數據，2019年北京機動車保有量爲636.5萬輛，基數巨大。首都治堵，既是經濟題，也是民生題。交通限行等政策需要考量的因素，不止擁堵和空氣污染兩項。皮卡車型在逐漸乘用車化的當下，使用性質和環保性方面都有了一定的改變，在進行相關政策限制的時候，是否應該和其他輕型貨車有差別化對待，也是相關部門需要考慮的問題。而此次北京多區對皮卡的限制措施，是否能夠在達到其目的同時，也更多考慮相關消費者的實際需求，還有待進一步觀察。