荷蘭位於歐洲大陸西北部，乃是一個“低地之國”，即其國土的半數以上與海平面基本持平或者低於海平面。所以荷蘭經年遭受着海潮的侵襲，所以爲了保衛人們的生命財產安全，爲了滿足經濟發展和人口增長所滋生的各種需求，荷蘭不斷向海洋要地。經過幾個世紀努力，荷蘭通過圍擋築堤等方式成功向大海索回了7000平方公里土地，約佔其全國陸地總面積的20%。下面本文將着重介紹荷蘭填海造陸的標誌性項目——須德海填海工程。

1.須德海填海概況

須德海地處荷蘭西北部，是上升的海水侵入內地，與原有湖沼匯合而形成。因地勢低窪，須德海周邊常常遭受海潮的侵襲，所以爲了守衛一方安寧，荷蘭政府啓動了須德海工程計劃，該工程是一個涉及攔潮、排水整治和墾區開發在內的大型綜合項目，其包括了以下幾個方面：

1）攔海大壩

須德海攔海大壩全長32.5公里，壩頂平均寬度90米，設雙向四車道。1932年5月28日，荷蘭女王威廉明娜親自來到阿姆斯特丹以北約60公里的地方，見證了大壩的成功合攏。大壩建成後，須德海與北海分隔而成爲艾瑟爾湖，自此北海海水對荷蘭內陸的侵襲大爲減少。除此之外，攔海大壩還承載着極爲重要的交通使命，平均每天在此通行的汽車超過1.5萬輛。站在大壩的紀念瞭望塔上俯瞰，一邊是微波盪漾的湖水，一邊是略高一籌的海水。此時此刻，人們的心中難免會充盈起人類與大自然抗爭的感慨。

2）墾區開發

須德海被改造爲內陸湖泊後，大規模的墾區開發和移民遷入工程隨即展開。至1982年，荷蘭政府開發了維林格梅爾、弗萊福蘭等四塊墾區，共計得地2600多平方公里，遷入314.3萬人。墾區開發的流程如下：先在墾區外圍修築圍擋長堤，然後抽乾海水，當海底露出來後，在上面播撒蘆葦和茅草以穩固地形和吸收水分。總而言之，在經過築堤、排水、固沙、挖掘、開溝等一系列活動之後，須德海一半左右的海域都變成了可以種植農作物的良田。也就是說，通過須德海工程，荷蘭人獲得了相當於其國土面積6.5%的土地。

時至今日，這些新開發的墾區已成爲繁榮的經濟帶，密佈的河網有利於發展航運和養殖，而圍墾出來的艾瑟爾湖則可以爲工農業生產提供大量淡水。荷蘭的填海造陸工程取得了極佳的社會經濟效益，總體沒有產生較大規模的問題，但是其仍存在着引發某些生態災難的風險。

首先，溼地面積銳減，生物多樣性受到嚴重威脅。

溼地泛指水深不超過2米的低地、充水較多的草甸以及低潮時水深不足6米的沿海區，溼地是陸地和海洋進行物質和能量交換的重要場所，具有強大的生態淨化能力，因此其有“鳥類的樂園”和“地球之腎”等美名。而須德海攔海大壩建成後，海路之間的交流被人爲阻斷，溼地面積銳減，近海地區以陸地營養物質爲食的蝦、蟹、螺等海洋生物的生存受到嚴重威脅，進而影響了生物種羣的數量和分佈。

其次，填海造陸後人類活動增多，加劇了環境污染，破壞了河流的水文特徵。

2.亡羊補牢，爲時未晚

針對上述狀況和潛在的生態災難風險，荷蘭政府逐漸改變思路，採取了積極的補救措施。比如在1950年以前建成的三個墾區中，農業生產用地所佔的比重分別是87%、87%和75%。但在二十世紀六十年代建成的第四個墾區，即南弗萊福蘭墾區中，50%土地被用於農業生產，餘下的絕大部分則爲自然保護區域，包括森林、沼澤、灘塗、蘆葦和河湖水面等。除此之外，荷蘭在生態保護方面最引人注目的當屬馬克瓦德墾區的變遷。

馬克瓦德墾區緊鄰阿姆斯特丹，其原是須德海填海工程的最後一塊拼圖，但是時至今日，這片進行過築堤和抽水作業的墾區已經蛻變成了一個溼地保護區，不再肩負排水造田和農業生產的使命。在這裏，你可以看到茁壯成長的灌木叢，也可以看到成羣結隊盤旋飛翔的珍禽。

荷蘭是世界上填海造陸的規模最大的國家之一。須德海工程以根治水患和發展經濟爲長遠目標，但由於人類認識的不足，這一個長期的動態發展工程不可能一開始就做到盡善盡美，而需要根據情勢的變化不斷更改調整。所以在生態環境保護的呼聲越來越強烈的情況下，荷蘭政府改變了原來的設計方案，有效協調了居住、經濟發展和環境保護等方面的矛盾和衝突，總而言之，荷蘭意圖通過須德海工程找到一條人與自然和諧共存的全新道路。