特朗普上臺之後，就一直推動所謂的“製造業迴歸”，但是全球產業鏈佈局是有其背後市場邏輯的，指望特朗普一聲令下美國品牌把他們的生產加工環節都搬回美國，並沒有那麼容易實現。從2019年下半年開始，特朗普變換招數，開始組團搞“製造業迴歸”，美國希望把製造業產能從中國轉移到自己的盟友國家，轉移到周邊國家，從而促進高端製造業迴歸美國，在美國周邊形成新的產業鏈和供應鏈。

無論特朗普是否能在11月份連任，美中之間的裂痕都不大可能消失。據瑞銀集團6月份的最新調查結果顯示，在中國設有工廠的美國公司中，76%已經決定或正在考慮將部分業務轉移到其他國家，其中又有超過60%的美國公司考慮將未來的工廠搬遷到離家更近的地方。部分美國公司計劃在美國“重新上岸”，他們考慮使用工業機器人，建設無人工廠；還有更多的美國公司希望將工廠特別是勞動密集型的生產環節，搬遷到周邊的拉美國家。

對於特朗普政府的新策略和美國企業的新選擇，最受益的當然是周邊的拉美國家，被美國媒體稱之爲“百年一遇”的大好機會，不過拉美國家顯然沒有抓住這樣的有利時機。美國媒體怒其不爭地稱，拉美國家甚至沒有認真考慮在新冠疫情結束之後，如何振興本國經濟。攤上這樣一羣“豬隊友”，讓美國媒體都感嘆，想在西半球形成有競爭力的製造業產業鏈和供應鏈，太不容易了。

拉丁美洲地區很少有領導人談論這一問題，更不用說對此做些什麼了，他們似乎沒有想法把在東亞地區投資的美國資本吸引到自己國家。阿根廷剛剛宣佈第9次拖延償還外債；墨西哥雖然積極邀請外國投資者，但是卻沒有拿出任何具體措施；巴西也想積極發展經濟，模仿美國的防疫政策，現在經濟和防疫都是一團糟。在新冠疫情的衝擊之下，拉美國家經濟不僅沒有任何起色，還陷入了新的泥潭。

整個拉美世界沒有出現一個發達國家，全部陷入中等收入陷阱，其實是某種歷史的必然。應該說，拉美國家沒有經歷兩次世界大戰的衝擊，從上世紀二三十年代就開始了自己的工業化進程，能夠把握的歷史機會比亞洲國家多得多。除了離美國太近，頻頻受到美國打壓之外，拉美國家民衆缺乏進取心、政府不夠穩定，也是非常重要的原因。正因爲拉美國家主動或半主動地放棄了成爲製造業大國的機會，才讓亞洲地區趁勢崛起，出現了中國、日本這樣的製造業大國和亞洲四小龍。現在亞洲地區完整的製造業產業鏈和供應鏈已經形成的情況下，單憑美國人的一廂情願，就能讓拉美出現一個製造業大國？可能性並不大。

拉美國家的悲劇，其實也是美國的悲劇。美國人不願乾的低端製造業，驕傲、悠閒、懂得享受的拉美人也看不上，將來美國還想重新成爲製造業大國，長期霸佔高端製造業，還是離不開亞洲國家的支持和配套。美國現在大力扶持印度，未來印度成爲製造業大國，對中國製造業衝擊高端更有利，還是對美國“製造業迴歸”更有利，美國人心中應該有本賬。

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