國家監察體制改革後，反貪局長已成爲被歷史定格的職務。然而，一些個案暴露出的權力“脫繮”現象，仍值得關注和反思。被查處前，羅建國已從事檢察工作20多年。他曾是基層檢察院的一名反貪局長，卻沒有影視劇中侯亮平的正義凜然。手中的辦案權，淪爲羅建國斂財的工具。

幫強姦犯脫罪，笑納其家人送的現金香菸；爲醫院院長隱瞞下犯罪線索，後要挾院長採購其介紹的醫療設備；以威脅抓人的方式給國企追討錢款，並扣下大部分與人私吞……

一位在案證人坦言，羅建國肯定會出事。不久，這話便應驗了。2019年7月，彬州紀檢監察網通報羅建國被“雙開”，稱其“執法犯法，膽大妄爲，嚴重違反黨的紀律並涉嫌犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手，不知敬畏，毫無底線……”

今年7月23日，湖南省資興市法院一審以羅建國犯徇私枉法罪、貪污罪、受賄罪、串通投標罪，數罪併罰，判處其有期徒刑5年，並處罰金21萬元。

宣判後，羅建國不服，提出上訴。中國裁判文書網公佈的二審裁定書顯示，今年9月29日，湖南省郴州市中級法院駁回了羅建國的上訴請求。

10月5日，羅建國的辯護律師向紅星新聞記者確認了上述二審結果，表示不便就此案接受採訪。

彬州紀檢監察網通報羅建國被“雙開”

收下錢和香菸後，一步步“指導”強姦犯脫罪

現年47歲的羅建國，原是一名“老檢察”。據郴州市中級法院的二審判決記載，早在1995年，22歲的羅建國便進入嘉禾縣檢察院工作。2002年，他被任命爲檢察員。2011年，羅升任該院偵查監督科科長。

公開資料顯示，人民檢察院的偵查監督部門，負責對公安機關等偵查部門提請批准逮捕的案件，審查決定是否逮捕。

羅建國被控的第一起犯罪事實，便發生在任職偵查監督科科長期間。法院判決書顯示，他利用職務便利，包庇涉嫌強姦犯罪的李某（現已判刑4年半），使其不被追訴。

2012年4月22日晚，李某在嘉禾縣館強姦了被害人尹某。當晚，尹某向嘉禾縣公安局報案。第二天，李某被刑拘。此後，李某父親託關係“撈人”，送給羅建國1萬元現金和4條軟盒“芙蓉王”香菸，請求幫兒子操作不批捕。

“如果要不批捕的話，必須要對受害者重新做一份口供，要受害者說自己和李某是自願發生性關係的，你可以去找受害者，做下她的工作。”根據判決書，一位在案證人描述，嘉禾警方提請批捕李某後，羅建國看完案卷向李家人這樣支招。

同年5月2日，在羅建國的要求下，公安機關再次對受害人進行詢問，尹某並沒更改陳述。於是，羅建國又一次支招，“那就只有讓案發時在場的證人改證詞，說李某和受害人是男女朋友，證明那天晚上他們發生性關係是自願的。”

因關鍵證人翻證，同年5月3日，嘉禾縣檢察院以事實不清、證據不足爲由，對李某作出不予批准逮捕的決定。2016年6月6日，嘉禾縣檢察院對李某作出存疑不起訴決定。

中國裁判文書網公佈了羅建國案的二審裁定書

幫醫院院長隱瞞犯罪線索，要挾對方“感恩”

檢委會是檢察院的辦案組織和重大業務工作議事決策機構。2012年5月，羅建國進入該院檢委會。一年後，他被任命爲檢委會專委。2014年8月，羅被任命爲該院反貪局局長。

隨着手中權力“含金量”越來越高，羅建國也越來越強勢。在案證人廖某證言證實，在反貪局案件討論會議中，如果發表的意見與羅建國的意見相左，就沒有什麼實際用處了。若分管副檢察長不同意羅的意見，他就會通過各種方法使對方讓步。

除了幫強姦犯李某脫罪，羅建國還被控利用職務便利，包庇涉嫌串通投標犯罪的嘉禾縣醫院院長黃某（現已判刑2年半），使其不被追訴。

2016年4月，嘉禾縣檢察院反貪局在偵辦相關的行賄、受賄案件時，發現黃某夥同葉某等人，在嘉禾縣醫院設備採購項目中，涉嫌串通招投標的相關犯罪線索，並收集了相關證據。

據法院判決中確認的事實，身爲反貪局長的羅建國，在明知黃某已涉嫌犯罪的情況下，既不向領導彙報，也不按規定向有權機關移交案件線索，而是私下告知黃某涉嫌犯罪，但他已幫忙隱瞞不被追究，要求黃某“感恩”，以後有事要幫忙，黃某答應了。

黃某在證言中描述，羅建國曾對他說，“這次對你網開一面，就不辦你了，下次有事找你，你要感恩，要盡力幫忙。否則的話，你懂的。”

僅僅過去10個月，羅建國便找黃某兌現“感恩”承諾。2017年2月，嘉禾縣醫院計劃採購超高檔四維彩超等醫療設備。爲拿銷售提成，羅建國多次出面與某公司代理商一起宴請黃某等人，並以握有黃某的犯罪線索要挾，要求醫院採購彩超項目上，必須確保一臺這家公司的產品中標。最終，這家公司的彩超產品以248萬元的價格中標。

此外，在辦理上述行賄、受賄案件中，羅建國還約見一位未被立案的陳姓當事人，以辦案辛苦爲由索要了10萬元“辛苦費”。從事巡視工作的在案證人劉某曾坦言，辦案人員敢這麼要錢，日後肯定會出事。

以威脅抓人方式給國企討錢，私吞大部分

身爲反貪局長，羅建國卻一次次再現了“腐敗分子反腐敗”的影視劇情景。2019年4月，他被嘉禾縣監察委員會留置。除了涉徇私枉法罪、受賄罪、串通投標罪，羅建國還涉貪污罪。

2014年7月，嘉禾某發展集團有限公司（系國家出資企業，以下簡稱“某集團”）辦理一宗承兌匯票融資業務，在結算費用時，該公司多劃給雷某等人23.6萬餘元，後經多次追要未果。

羅建國在偵辦該集團總經理等5人貪污案時，發現這一情況，便主動向該集團負責人提出，他來幫忙追回這23萬餘元。此後，羅建國以嘉禾縣檢察院反貪局受上述某集團委託的名義，用雷某涉嫌行賄罪要挾，逼雷某將23萬餘元退給某集團，雷某被迫同意。

雷某在證言中描述，“羅建國對我軟硬兼施，還威脅我如果不把這筆錢退出來，他們檢察院就會抓我。經過與羅建國多次交涉，我答應了。”

2015年1月，在郴州市中天大酒店附近，雷某將22萬元現金交給羅建國和其同事。次日，他們將其中的8萬元交給某集團，把剩下的14萬元公款予以截留侵吞，每人各分得7萬元。

今年7月23日，湖南省資興市法院對羅建國案作出一審判決：以羅建國犯徇私枉法罪、貪污罪、受賄罪、串通投標罪，數罪併罰，判處其有期徒刑5年，並處罰金21萬元。羅建國退繳的貪污所得贓款7萬元予以沒收；繼續追繳羅建國違法所得11萬元。

宣判後，羅建國不服，提出上訴。今年9月29日，湖南省郴州市中級法院二審駁回其上訴，維持原判。

紅星新聞記者  高鑫