央視財經熱評丨擇機全市場推行註冊制意義重大

證監會主席易會滿日前表示，經過科創板、創業板兩個板塊的試點，在中國全市場推行註冊制的條件逐步具備。易會滿受國務院委託在向全國人大常委會作報告時表示，證監會將選擇適當時機全面推進註冊制改革，着力提升資本市場功能。

黨的十八屆三中全會明確提出，推進股票發行註冊制改革。從2019年科創板試點註冊制開始，2020年8月創業板註冊制首批企業上市，以註冊製爲核心的發行、定價、上市、交易和監管制度不斷完善，“三步走”的註冊制改革佈局逐步形成，註冊制改革取得了突破性進展，主要制度安排經受了市場的初步檢驗，市場運行總體平穩，開局良好。

註冊制是比覈准制更加市場化的股票發行制度。A股的IPO制度，隨着資本市場的成長，經歷了從審批制到覈准制，再到推進試點註冊制的改革進程，行政管制一步步消退，注重信披、尊重市場化定價機制紮紮實實向前推進。註冊制改革堅持“建制度、不干預、零容忍”的方針，堅持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，形成合力”的監管理念。

註冊制改革要處理好政府與市場的關係，堅持市場化、法治化的改革方向，把握好尊重註冊制基本內涵、借鑑國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段3個原則。註冊制讓優質企業獲得了更多的上市機會，隨着註冊制的推進，更多新興產業領域的優質公司獲得了上市的機會，發揮出註冊制下建立支持關鍵核心技術創新的制度安排、促進科技與資本深度融合、引領經濟發展向創新驅動轉型的功能。同時，越來越多的優質標的匯聚到A股，爲投資者提供了優質核心資產。

一批處於“卡脖子”的技術攻關領域的“硬科技”企業、具有關鍵核心技術的標杆企業在科創板上市或已進入審覈階段，產業聚集和品牌效應逐步顯現。創業板改革後的新申報企業，也多數在細分行業處於領先地位，具備較好成長預期。

中國經濟加速朝着新動能、新產業、新消費方向轉型升級，更需要以資本市場爲載體的直接融資體系的推動和引導。堅定不移地推進註冊制改革是適應經濟發展轉型的戰略需要。從中長期來看，註冊制的推行有助於提升經濟的韌性，有望成爲推動中國經濟轉型的引擎。同時，中國資本市場將與國際規則全面接軌，也有望吸引海內外優質企業來中國上市，成爲更具包容性和成長性的多層次國際性資本市場。

· 央視財經評論員