編者按

美國試圖打壓中國高科技發展，強買強賣中國公司，這些圖謀都沒有得逞。相反，經過纏鬥與博弈，華爲、TikTok等中國企業“走出去”經受住了美國打壓的考驗。

9月20日，中國人民大學重陽金融研究院“中美關係人文交流”課題組發佈《中美持續纏鬥：三年來美國對華打壓影響評估》主題報告，以下爲《博弈：美國想速戰速決，結果進入持久纏鬥》《對策：應對“持久纏鬥”的中國方略》兩部分內容。

博弈：美國想速戰速決，結果進入持久纏鬥

中美衝突的根源是美國忌憚中國經濟持續快速發展，根據日本經濟研究中心的預測，2030年中國的GDP將超過美國，成爲世界第一大經濟體。美國作爲世界最先進的國家和最大的經濟體，一直奉行“美國優先”世界霸權主義，對中國崛起不斷打壓。

二十世紀九十年代初期日本經濟崛起，美國通過廣場協議打壓日本，促使日本調整發展戰略，進入經濟衰落的20年。與當年日本經濟情況不同的是中國擁有世界上最大的市場和經濟內循環的條件，不是外貿依賴型國家，同時中國與世界大多數國家開展廣泛的經濟貿易合作；特別是“一帶一路”提升中國經濟同各國發展戰略有效對接，與區域和國際發展議程相互融合；中國具備強大的經濟綜合自我循環抗壓能力。

美國既無法短期實現改變中國的目標，又不希望中國快速崛起，更不能割斷同中國的經濟貿易，只有不斷通過各種手段漸進式打壓中國，實現遏制中國的目的。

見證中美外交50年發展歷程的基辛格博士在其所著《論中國》一書中闡述中西文明間不同的處事哲學可以用“國際象棋”和“圍棋”來比喻。

美國希望用“國際象棋”的模式打壓中國，對博弈形勢判斷一目瞭然，發起攻勢步步緊逼，然後尋求速戰速決的機會，通過一招制勝將對手打倒爲目的。

中國採取“圍棋”的對弈風格反制美國，對美國打壓採取見招拆招的應對方法，使得美國製裁措施無法實現預期目標。美國不得不變換打壓中國方法，試探中國底線。中美之間矛盾衝突會一直持續並進入“長期纏鬥”狀態。

01 對中美關係的預期不必太悲觀

儘管美國政府不斷挑起事端，導致中美關係進入焦灼的階段，但對中美關係預期也不必太悲觀。

中美建交以來，總有一小撮反華勢力打着民主、人權、普世價值的旗號干擾中國經濟發展，插手中國內部事務，歪曲污化中國，挑起事端，傷害中美兩國已經建立的合作關係。

隨着疫情在美國持續爆發，其經濟進入衰退期。政府防疫失敗造成大量人員死亡，同時爆發大規模種族衝突，導致民粹主義氾濫。反華勢力爲轉移其國內矛盾利用冠狀病毒“甩鍋”中國，可謂無所不用其極，想盡各種手段打壓中國，妄圖遏制中國的崛起。

中國不惹事更不怕事，雖然這些問題會給我們造成一定的麻煩，但我們都能有理有利有節的應對，不會從根本上影響我們既定的發展方向。中國會堅持實現中華民族偉大復興的宏偉目標努力前行，專注於本國經濟發展和一帶一路國際經貿合作。

此外，美國需要同中國開展經貿合作，以維護美國的利益。自特朗普政府打壓中國以來，中美貿易額順差不降反升。美國工商界廣泛支持對華開展長期經貿合作，即使疫情下美國機構仍然不斷增加在華投資，中國美國商會的企業會員70%以上表示將長期在中國發展並增加投資。中美之間雖然存在一些矛盾和衝突，但基於中美兩國共同利益的角度出發，中美之間將繼續保持經貿合作關係。

美國一小撮政客打壓中國的手段並不代表全體美國人民，中美兩國人民繼續保持長期的友好交往，每年人員往來超過500萬人次，中國在美留學生總數超過40萬人，兩國建立了50對友好省州關係和227對姐妹城市。特別是新冠肺炎疫情發生後，中美兩國各界相互馳援。中國有關省市、企業和機構向美方受疫情影響的州市、社區和民衆捐贈口罩、防護服等醫用設備，並向美方供應了大批抗疫物資。如美國加州等地疫情期間同中國保持更爲緊密的交流合作，當地州政府採取與聯邦政府不同的對華政策。另外，美國政府需要在氣候、全球反恐、地緣政治都需要同中國保持溝通與合作。

02 對中美關係的預期不能太樂觀

中國經濟正處於上升期，而美國經濟正步入衰退期。成長大國同衰落大國之間必然存在矛盾與衝突，對中美關係的預期不能太樂觀。

美國疫情爆發以及經濟衰退導致其國內爆發大規模種族衝突及民粹主義氾濫。爲轉移社會矛盾，反華勢力不斷污化並甩鍋中國，挑起中美兩國間的各種衝突，對華實施全面打壓。

近期美國對中國的全面打壓嚴重傷害了中美建交40年所取得的成就，即使將來中美關係得到進一步改善，短期內兩國關係也很難回到貿易戰之前的水平。造成中美關係出現波折的原因是美國擔心崛起的中國會取代美國的世界霸權地位，美國霸凌主義在上世紀90年代初對日本的打壓就是前車之鑑。中美兩國應避免跌入修昔底德陷阱。

特別需要高度重視11月3日美國總統大選前的3個月，中美之間很可能出現意想不到的嚴重衝突。中國應做好中美之間發生最壞情況的準備。

03 “鬥而不破”長期化與“持久纏鬥”格局

美國經濟進入長期衰退，導致國內矛盾衝突不斷。爲遏制中國崛起和轉移其內部矛盾，美國將繼續製造衝突污化和打壓中國。中國當然不會按照美國的節奏起舞，會集聚全國之力完成社會主義現代化發展目標，實現中華民族偉大復興。中美之間的關係不會破裂，兩國間的衝突會長期存在如影隨形，呈現鬥而不破的—“持久纏鬥”狀態。

冷戰結束以後，美國對中國一直奉行兩面政策：一面是交往與合作，另一面是防範與遏制。在經貿關係和人文交流領域，合作的一面比較明顯；在國際安全和人權等問題上，防範與遏制的一面則更爲突出。美國會打壓任何一個可能在經濟或政治領域擁有超出自己實力的國家。所以，美國爲維持和延長其世界霸權地位，將持續對中國進行全方位的遏制。

中美兩國關係已經成爲當今世界最重要的雙邊關係，兩國的經濟已經成爲世界經濟發展的重要基石，兩國關係發展的質量與動向直接關係到中美雙方利益，影響着亞太地區政治局勢，牽動國際格局走勢。美國一方面保持同中國的廣泛合作，另一方面則不斷製造各種衝突打壓中國，中美之間“長期纏鬥”成爲新常態。

中美政治制度和意識形態確實存在不可調和的一面，很難打消彼此疑慮。特朗普政府對華政策偏激，造成中美關係的不穩定性和不確定性。目前主要的“鬥爭點”不在軍事層面，而在經貿領域。2020年8月中美就兩國第一階段貿易協議執行情況召開電話溝通會，雙方都認可第一階段貿易協議的執行情況，希望繼續執行這一協議。這表明中美雖處於激烈博弈階段，但雙方始終還是維持了底線，就是中美之間的根本關係不能破裂。

對策：應對“持久纏鬥”的中國方略

大國崛起過程中會遇到各種風險挑戰，甚至跌入“修昔底德陷阱”。中國一貫堅持和平崛起發展方式，堅決不擴張、不侵略以及不稱霸，更無意替代美國世界霸主的地位。面對美國長期的各種挑釁、全面打壓、新冷戰及脫鉤風險，中國需要保持戰略定力來應對“持久纏鬥”各種複雜的情況，中國現階段的核心任務是實現中華民族的偉大復興，而不是沉浸在與美國的“持久纏鬥”中。

爲此，我們提出十大方略應對“持久纏鬥”，使中國有更多的時間和精力去完成中華民族偉大復興的歷史使命。

中國需要堅持強而不霸的和平方略、社會主義的價值方略、共同繁榮的合作方略、雙向開放的金融方略、互信共治的網絡方略、開放創新的科技方略、共商共建共享的治理方略、更高水平的開放方略、全面深化的改革方略和中國特色的外交方略。同時加強與各國建立並保持長期穩定的友好關係，構建國際多邊體系推進全球化。

01 強而不霸的和平方略

中國和平崛起目的是實現中華民族的偉大復興，而不是同美國爭奪世界霸權，更無意取代美國的世界霸主地位。“國強必霸”是傳統大國的舊式思維、冷戰思維以及零和博弈的結果。當今世界早已進入多邊主義的全球化時代，冷戰時期的霸權主義早已失去存在的社會基礎，更不會進入所謂的“修昔底德陷阱”。

中華民族的偉大復興是人類社會發展進步的縮影，中國和平崛起將對全世界政治、經濟和文化發展做出巨大的貢獻，有益於加強國際多邊治理體系，促進全球化。有利於維護世界和平以及地區穩定。

爲此，中國積極倡導世界各國共同建立人類命運共同體，向全世界分享中國成功經驗和成果。

強而不霸的和平方略有力的駁斥美國對中國崛起所散佈的“國強必霸”和“修昔底德陷阱”謬論，揭露美國等少數西方反華勢力炮製的中國威脅論，拆穿一小撮政客打壓中國的謊言。

02 社會主義的價值方略

美國一直污化中國的社會主義價值觀，不關心人民的疾苦（人權），只有美國的普世價值才尊重民主和保護人權。

中國社會主義價值觀的核心是人民利益高於一切。中國政府深入開展扶貧工程，計劃在2020年底將實現完全脫貧，其中農村貧困人口從1978年7.7億人降低至2019年551萬人（數據來源：國家統計局）。在冠狀疫情爆發期間，中國政府在全國範圍內爲疫情感染者提供免費治療，採取廣泛隔離和全面篩查等一系列防疫和治療措施，近14億人口大國死亡人數僅4710人、感染人數89927人（截止2020年8月18日），成爲世界第一個爆發疫情和戰勝疫情的國家。

美國作爲長期以人權和普世價值爲建國基礎的發達國家。根據美國2020年統計數據顯示全美有幾百萬人處於飢餓狀態。冠狀疫情爆發期間，由於政府沒有很好的提供防疫措施，美國已經成爲世界疫情最爲嚴重的國家。美國3億人口中病毒感染500多萬人、死亡16萬多人（截止8月18日），無法獲得醫保的美國窮人大量死亡。

通過以上案例對比中美兩國的價值觀，可以充分說明美國普世價值的崩塌。社會主義的價值方略向世界表明中國社會主義價值觀所具有的優越性。有力的反駁了美國政府打壓中國共產黨及黨員的錯誤依據。有力反駁美國政府歪曲事實以及污化社會主義價值觀，體現了美國所謂的普世價值（民主）和人權的虛僞。

03 共同繁榮的合作方略

中國政府強調使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。就是要堅持走共同富裕之路，同時中國強調承擔更多的國際社會責任，分享中國的成果。中國一貫堅持改革開放，不斷減少負面清單，增加開放電信、金融、服務業和基礎設施建設等，開展多層次的雙邊和多邊貿易及服務。

中美貿易帶給美國經濟高質量增長，特別是高技術和高端服務在中國獲得鉅額收益（芯片企業在中國每年高達500億美元收益），美國人民從中美貿易中獲得低價格高質量的產品，提升美國人民的生活質量同時降低購買成本（超過10%）。雖然美國製裁對中國出口造成一定影響，但中國對美貿易順差持續增加，雙邊貿易額保持穩定；即使疫情階段，貿易仍然保持快速復甦態勢。美國企業沒有按照特朗普所要求的撤出中國迴歸美國，反而不斷增加在華投資。

共同繁榮的合作方略，有力的反駁了特朗普污衊中國佔了美國的便宜，美國工人失業是中國造成的無恥謬論；揭露美國對華貿易制裁的無理要求，使限制中美企業交流以及要求美國企業撤出中國迴歸美國的計劃落空。

04 雙向開放的金融方略

美國經常採取金融制裁手段打壓其他國家（如俄羅斯、伊朗、古巴等），近期針對中國特定人員進行限制金融交易凍結賬戶的方式進行制裁。雙向開放的金融方略將有效應對美國的金融制裁。

中國擴大金融市場對外雙向開放，國務院宣佈在2020年全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務範圍、股東範圍、持股比例等限制，加快開放金融市場。給予上海、深圳、珠海和廣州自由貿易區金融開放政策，打造上海國際金融中心，更設立海南自由貿易港，開放國際金融交易，能夠吸引最具流動性的資產，真正打破貿易壁壘帶來的封鎖。

金融雙向開放可以提供更加安全和有效的投融資平臺，爭取國際金融資產定價權和經濟話語權，有效降低國際金融市場波動對我國經濟發展的影響，更有利於人民幣實現國際化。

05 互信共治的網絡方略

中國致力於建立平等、開放、互信的全球共治網絡體系，向全世界分享數據資源，共建數字化智慧地球。更要防範美國通過互聯網對中國網絡技術發展和廣泛應用打壓和限制。

全球互聯網是由美國商務部下屬一家非營利性私營機構管理，名爲“互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)”，自1998年成立以來，一直負責互聯網IP地址的分配、頂級域名系統管理等互聯網國際管理事務。作爲互聯網管理主體ICANN僅對美國政府負責。美國在任何時候都可以通過ICANN使某國或某地區的互聯網從國際主幹網上斷開，這給多數國家帶來了政治上不安全感和不信任感。

在技術方面，由於互聯網發源自美國，很多大容量的地址段都被美國的機構或公司佔用，能分配給其他國家的大容量地址段就很少，尤其對那些經濟尚不發達、信息產業處於起步階段的國家來說，更是往往只能分到資源很有限的地址段。而且目前世界所有的IP地址資源中，2/3的地址已經分配完畢，僅美國一國就佔了1/4強，處於絕對的壟斷地位。

美國積極鼓吹互聯網自由，一方面不顧各國網絡主權，指責伊朗、越南、中國等多個國家管制網絡信息，另一方面通過社交網站 Facebook、視頻共享網站YouTube、圖片共享網站Flicker和Twitter這些平臺傳遞美國信息，對他國進行思想文化滲透，推行其人權高於主權的價值觀，試圖達到煽動他國動亂的目的。

中國更應抓住下一代互聯網技術發展的契機，獲得平等、開放、互信的國際網絡保障。

06 開放創新的科技方略

中國致力於高層次、高水平和高質量的開放創新。打造“一帶一路”協同創新共同體，提高全球配置創新資源能力，深度參與全球創新治理，促進創新資源雙向開放和流動。依託5G、人工智能、大數據、區塊鏈和機器人等高科技國際合作，共同推進工業4.0數字化革命。

開放創新的科技方略鼓勵外商投資戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業；鼓勵國外跨國公司、研發機構、研究型大學在華單獨或合作設立高水平研發機構以及技術轉移中心。截止至2019年，統計顯示國際大型企業和機構在華研發中心超過2000家。近期，美國高通公司要求美國政府取消對華爲供應芯片的限制，更多美國科技企業聯名要求政府取消對華的科技貿易與合作限制政策。有力的反擊了特朗普對華高科技企業、科技人才和技術貿易制裁的錯誤行徑，減少美國對華科技封鎖所造成的損失。

中國高科技企業加速拓展海外市場，幫助一帶一路沿線國家改善科技產業發展水平，支援當地產業和基礎設施建設。例如：如華爲在全球設立超過200家研發中心，向全世界30億人提供電信服務，從未發生特朗普所說的威脅美國信息安全問題。

應對美國對中國的科技打壓，我們需要加強創新創業國際合作，深化科技人員國際交流，吸引海外傑出科學家來華工作和交流。形成信息共享、資源分享、互聯互通的國際科技創新協作網絡。

07 共商共建共享的治理方略

美國退出《巴黎氣候協定》等國際組織，不承擔應盡的國際責任。中國秉持共商共建共享的全球治理原則，承擔相應的國際義務和責任。在百年不遇的新冠疫情抗疫中，中國不僅率先控制住疫情，而且加強對150多個疫情嚴重國家支援。同時爲世界衛生組織提供20億美元的抗疫資金援助。中國加強了同金磚國家等多邊的支持，舉辦二十國集團來共同抗疫，保持全球產業鏈、供應鏈和價值鏈穩定。

共商共建共享的治理方略有效的應對美國的單邊主義“美國優先、美國第一”，中國在全球治理當中繼續發揮負責任大國的作用，積極參與世界貿易組織改革以及全球氣候變化和環境治理，不斷貢獻中國智慧和力量。

08 更高水平的開放方略

當前，民粹主義和貿易保護主義導致逆全球化不斷蔓延，特朗普政府奉行“美國優先”單邊主義，通過貿易、科技、人員、外交等全面打壓中國。

中國以雙循環經濟格局爲基礎，建設更高水平開放型經濟發展新格局，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放破解特朗普對中國的遏制和封鎖。通過拉動內需和產業結構調整升級實現向外突破。以中國經濟的高質量發展，進入全球產業鏈高端，形成新的產業鏈結構。以產業升級加速區域經濟一體化進程，如《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的簽訂有望加速中日韓以及中國與東盟產業鏈的形成。

中國、日本、韓國依據各自的優勢領域，融合成各有所長、相互補充的區域科創經濟共同體，並在更大範圍內形成“基礎研究—科技轉化—商業應用”的良性循環，共同擴大在全球價值鏈上游的競爭優勢。建立由內而外地拓展高水平開放的新空間。

中國經濟高質量發展、高水平開放與新一輪全球化相互促進，共同拉動全球經濟走出歷史性困局。

09 全面深化的改革方略

美國挑戰和疫情衝擊加速了中國全面深化改革的進度。全面深化的改革方略在十九大報告中提出從政治到經濟到生態等全面的深化改革。

疫情衝擊的上半年，我國提出完善市場體制和加快要素市場化改革等系列重要文件，並在加速落實中，向改革要紅利，改革釋放衆多紅利，給人民帶來更多獲得感。

全面實現小康，暢通國內外雙循環，建立現代經濟體制，推進政治體制改革，加快生態文明建設等全面深化改革內涵寬廣，腳步堅定，爲滿足人們對美好生活的嚮往，需要深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

全面深化改革增強中國經濟綜合實力和競爭力，改革發展的主動權掌握在自己手中，高質量的全面深化改革促進產業轉型升級，縮小在科技領域同發達國家的差距，進入全球產業鏈上游，高科技自主研發創新能力快速提升，對美高科技的依賴逐漸降低。

10 中國特色的外交方略

中國特色的外交方略是高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移堅持和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。

發展的過程中，如何處理對美關係，如何堅持和平共處五項原則，如何在美國衝動時我們保持冷靜，如何避免美國陷入修斯底德陷阱，是對中美兩國的考驗。

不隨美國節奏起舞，堅定和平與發展的信念；堅持完善全球治理；堅持合作共贏，而不是衝突甚至戰爭。不僅需要力量，更需要智慧。構建中國特色大國外交的方略，推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體。

原文標題《美國想速戰速決，結果進入持久纏鬥，中國10大方略應對！》，文章來源於微信公衆號“人大重陽”。