“十三五”時期，我市開放合作打開新局面，加快建設內陸開放合作高地

廣安成爲全省首個與首批4個經濟特區全部建立戰略合作關係的市州；廣安海關揭牌、“鄰水造”摩托車與“華鎣造”手機走出國門；依託中新互聯互通南向通道，廣西防城港—四川廣安直達冷鏈班列讓東南亞水果、海鮮在廣安市民餐桌“鮮”“活”呈現……

“十三五”時期的一個個重要事件，匯聚成我市高水平對外開放的磅礴力量。數據進一步印證：2016—2019年，我市實際利用外資總計1.82億美元，今年上半年實際利用外資0.28億美元，累計2.1億美元，提前完成“十三五”規劃提出的2億美元目標。

這是我市對外開放史上具有里程碑意義的一個時期。“十三五”以來，在經濟全球化遭遇逆流之時，我市通過不斷擴大開放，與世界共享發展機遇，努力在服務全省發展大局中展現擔當作爲，加快建設內陸開放合作高地。

搶抓國家戰略機遇

搭建開放合作平臺

7月27日，《川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺推進方案》正式對外發布，川渝高竹新區作爲兩省市重點推進的9個平臺之一被納入方案；

10月15日，廣安（深圳）產業園在重慶與深圳市電子商會簽署戰略合作協議；

11月5日，位於廣蓉生物醫藥產業園的四川（嶽池）創新藥物許可持有人產業化基地項目正式開工……

克服新冠肺炎疫情影響，在開放中發展，我市展現出的開放新高度正推動經濟快速復甦、增長。過去五年時間，特別是市委五屆六次全會以來，我市始終致力於推動構建全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，開放已然成爲收穫合作的“催化劑”。

地處西南內陸，既不沿邊又不沿海，我市爲何一心推進開放？

從全國來看，隨着“一帶一路”、粵港澳大灣區建設向縱深推進，沿海發達地區開放合作的大門越開越大，戰略機遇帶來項目匯聚、政策匯聚、資金匯聚；

從全省來看，各市州競相發展，交通區位的改善、產業的培育集聚等一系列變革，正影響競爭格局加速重構。

就我市而言，經濟總量偏小、產業結構不優、發展質量不高、增長動力不足是突出的現實問題。

標兵漸行漸遠，追兵越來越近；歇不得、等不得、慢不得。五年間，我市搶抓國家戰略機遇，落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”部署，搭建開放合作平臺，全力推進開放合作。

——市、縣兩級成立推進區域協同發展領導小組；藉助機構改革，市區域合作和重大項目促進中心成立，專職負責全市跨區域政府間交流合作。

——發揮小平故里的優勢和緊鄰重慶的優勢，推進與以深圳爲代表的全國首批4個經濟特區、廣蓉、廣渝“三大合作”，建設廣安（深圳）產業園、成都·廣安生物醫藥“雙飛地”產業園、川渝合作高灘園區“三大園區”。

——廣安成爲全省首個與首批4個經濟特區全部建立戰略合作關係的市州；唱響“雙城記”，與重慶市渝北區共同打造川渝高竹新區，與合川區、長壽區攜手打造環重慶主城區協同發展示範區，與重慶毗鄰7個區縣共建交通一體化融合發展先行示範區，與墊江縣等共同打造明月山綠色發展示範帶。

——與廣西防城港市、百色市等締結友好城市關係，與浙江湖州共建南潯·廣安東西部扶貧協作產業園，廣安—湖州產業合作納入國家中西部和東北地區精準承接東部產業轉移機制框架。

推進高質量發展

在開放中發展合作中共贏

10月14日，川渝高竹新區開發建設領導小組第一次會議召開，審議通過了事關新區未來發展的多項方案、規則、報告；時隔兩天，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，成渝地區雙城經濟圈建設“總施工圖”呼之欲出。

連日來，這兩件大事深深觸動着川渝高竹新區這塊熱土上的每一個人。

“兩個多月時間，已有近百家企業前來考察，以往一年都沒有這麼多企業。”這段時間，四川廣安川渝合作高灘園區管理委員會副主任雷波接待了一波又一波前來考察投資的客商。而在四川萊森科技有限公司，全員上下正鉚足幹勁，搶訂單、抓生產，向實現年產值5000萬元的目標衝刺。

指向更明，幹勁更足。“目前，我們70%以上企業爲重慶做配套，90%的產品銷往重慶。”鄰水縣委書記、縣長黃永鴻直言，依託川渝高竹新區建設，鄰水縣將全力推進與毗鄰地區規劃、產業、交通等一體化佈局、一體化建設。

在開放中發展、合作中共贏。11月6日一大早，四川力登維汽車配件有限公司新材料車間主任何瓊便來到車間，檢查公司最新研發的汽車用EPP頂棚生產情況。五年前，這家企業由重慶遷入。

“剛來的時候，客戶全在重慶，生產的傳統配件產品只能爲長安、力帆等整車生產商的配套商供貨。”何瓊介紹，近年來，公司瞄準市場前沿科技，每年投入數百萬元用於研發，不斷開拓新的市場。多款“自創自造”新材料產品實現了量產，鞏固了企業在長安福特、吉利汽車等國內主要汽車生產廠商產業鏈、供應鏈和資金鍊的地位。

不僅僅是鄰水縣。“十三五”期間，以生物醫藥產業爲主導的嶽池縣加強與兩江新區、巴南區、合川區等地合作，打造成渝兩地生物醫藥產業發展共同體；前鋒區把智能家居產業作爲引領性產業，讓更多“前鋒造”與重慶接軌，智能家居產業園的渝企已經佔到三分之二；華鎣市主動配套重慶電子信息產業，打造川渝合作電子信息產業園……

數據顯示，“十三五”期間，全市引進重慶毛哥（廣安）泡菜調味品加工等重慶區域項目達700餘個。開放帶來進步，合作實現共贏，我市經濟的發展質量不斷提高：2019年，全市“341”現代工業產業產值規模達1436.5億元，佔工業總產值的81.2%，對工業增長的貢獻率超過90%。

厚植髮展沃土

推動改革開放再上新臺階

近段時間，廣安海關業務技術綜合用房項目加快推進。據現場施工方介紹，項目主體已封頂，工人們正在進行外牆塗刷、內部裝飾等工序……

關注海關、重視海關，我市爲何對建設廣安海關情有獨鍾？

“面對日益廣泛的對外經貿合作，構建便捷高效的通關平臺已成爲廣安對外發展、轉型發展的現實需要。”市委、市政府明確表示，海關運行後，將有效降低企業進出口貿易成本，帶動相關產業發展，對我市完善城市功能、打造外貿競爭優勢、提升開放形象、優化投資創業環境，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

海關是一個地區擴大對外開放的重要硬件環境，也是一個地區對外開放程度大小的標誌之一。“十三五”以來，我市越來越“外向”：全市共有超過300家外貿企業，出口市場拓展到130多個國家和地區；今年前三季度，全市實現外貿進出口總額35.77億元，超過去年全年的總額。

厚植髮展沃土，我市不止於此。

“十三五”期間，2017年川東北首個外貿保稅倉正式啓用、首個外貿綜合服務平臺獲批；2019年我市成功獲批國家外貿轉型升級基地（消費類電子產品）；目前，全市擁有華鎣市電子信息、鄰水縣機電汽摩、前鋒區輕紡3個“省級專業出口示範基地”，是全省除成都外出口基地最多的市州。

“十三五”期間，我市還首次召開民營經濟健康發展大會並出臺《關於支持民營經濟健康發展的實施意見》，25條舉措幫助企業降低經營成本、破解融資難融資貴、推動轉型升級。

誠意換得“磁力”大增——

去年以來，全市外商投資實際到位資金46076萬元，新設外資企業6家；“十三五”以來，全市引進投資總額5億—10億元項目192個，引進投資總額10億—30億元項目73個，引進投資總額30億元以上項目17個。