原標題:環境部:對納入環境監管“正面清單”的企業不會降低要求

近期,河北省生態環境廳向社會公開了《河北省生態環境監管正面清單(2020)》和重污染天氣重點行業績效評級結果,並公開接受公衆意見,其中,正面清單共有企業(項目)2900多家(個);績效評級結果顯示,118家企業評爲績效A級、319家企業評爲績效引領性。

公衆環境研究中心(IPE)等多家環保組織通過檢索公開信息發現,納入正面清單企業中,有20家企業2020年以來存在環境違規問題被生態環境部門處罰,且14家企業未達到《關於2020年河北省重污染天氣重點行業績效評級A、B級和引領性企業名單的公示》績效評級B級及以上績效分級或引領性指標水平;納入A級、績效引領性企業中,有12家企業2019年以來存在環境違規問題被生態環境部門處罰。

對此,生態環境部新聞發言人劉友賓在11月30日舉行的例行發佈會表示環境部已關注到相關情況,目前,河北省生態環境廳已經進行了覈實處理並向社會公開。

今年3月,生態環境部印發《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》,指導各地建立實施監督執法正面清單,對企業實行分類監管、差異化監管。

劉友賓強調,實施正面清單,對符合要求的企業免於或減少現場執法檢查,不等同於“不管不問”“降低要求”,而是通過實行分類監管、差異化監管和非現場執法方式,科學合理配置執法資源,實現對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。

“能夠納入正面清單的企業要珍惜榮譽,潔身自好。”劉友賓說,對正面清單裏的企業,各級生態環境執法機構還是要通過遠程執法等多種方式開展監督執法。

據其介紹,截至10月底,全國納入正面清單內的企業合計84179家,各級生態環境部門通過在線監控、視頻監控、用能監控、無人機巡查、大數據分析等手段開展非現場檢查24.9萬餘次,發現各類環境問題7338個,立案處罰724件,各地規範行使行政處罰自由裁量權,依法減免行政處罰939次。

“各地普遍反映,通過半年多的貫徹實施,正面清單既提升了執法監督的精細化水平,有效防範了執法中的形式主義、官僚主義,提高了執法效能,又切實減輕了企業負擔,充分展現了生態環境部門對實體經濟發展的關注和支持,取得了良好效果。”劉友賓稱。

據悉,環境部將研究出臺關於加強生態環境監督執法正面清單管理工作的指導意見,適時發佈正面清單工作典型案例,指導各地進一步明確正面清單的納入條件和編制發佈程序,對正面清單實施動態管理,支持和鼓勵社會監督,明確差異化執法監管和激勵措施,推動各地開展非現場執法,做好正面清單與相關制度銜接,進一步將正面清單工作精細化、規範化、常態化。

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