作者莫開偉系中國知名財經作家

全國人大常委會專題調研組日前發佈的一份關於珍惜糧食、反對浪費情況的調研報告顯示，不包括居民家庭飲食中的食物浪費，中國城市餐飲每年食物浪費超過300億斤。

看到這個信息，說實話，還是讓人感到心痛，畢竟我國糧食還不能完全自給，且每年還要進口大量糧食。在這種情勢下，每年城市餐飲浪費超300億元，這無論如何都讓人感到可惜。

非但如此，我國生產、儲存、運輸、加工等環節的糧食損耗也較大，造成了巨大的糧食損失浪費，中國每年糧食儲藏、運輸、加工環節損失量也高達700億斤以上。這對糧食安全帶來了較大的負面影響。

可見，餐飲與生產、儲運環節的浪費，更加讓人擔憂，且目前這種情況若不制止，真的會帶來很多的問題。制止糧食浪費行爲已到刻不容緩地步。

那麼，到底該怎樣才能制止糧食浪費？一是加強宣傳動員，各級政府、各部門、各類用糧單位、社會居民社區建立相應節約糧食的機構，通過各種渠道、各類形式加強對節約糧食重要意義的宣傳，主要是宣傳中央政府要求節約糧食的相關要求，讓全社會形成一種節約糧食光榮、浪費糧食可恥的氛圍。二是建立各種節約糧食獎勵及浪費糧食處罰的相應機制，形成節約糧食齊抓共管的態勢。就是以各級政府名義制定制止浪費糧食的相關獎罰措施，對於節約糧食工作做得到位、效果明顯的單位或個人進行獎勵，反之對節約糧食完全不重視、工作不到位、浪費糧食現象突出的單位或個人給予相應的處罰金額。比如地方人民政府市場監督管理部門或者商務主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款。三是頒佈相應法律規範，依法維持國家糧食安全。

目前在制止浪費糧食上的法律制度尚處空白，特別是餐飲浪費的專門法律更是空白，現行法律中對珍惜糧食、反對浪費僅有原則規定，不具體、不明晰，缺乏更具有針對性的約束措施和引導措施。一些更具體的規定法律層級不高，適用範圍有限，實際執行效果也不夠理想，制止糧食浪費的廣度和力度不夠，亟需提升法律層級。由此，應儘快將節約糧食、制止糧食浪費納入立法軌道，對浪費糧食的行爲依法進行懲處，加強浪費糧食行爲的成本，增強全民節約糧食的自律意識和危機意識。四是建立社會立體監管體系，提高社會監督力。即各級政府成立專門的反糧食浪費監督體系，吸引政府部門、社會組織、民衆共同參加監督的機制，設立舉報電話，建立舉報獎勵機制，形成對制止和監督糧食浪費的常態化監管機制，將一切浪費糧食行爲置於有效的社會監督之下，消除所有浪費糧食行爲的社會真空。