爲深入推進掃黑除惡專項鬥爭，大力做好防範利用未成年人實施黑惡勢力犯罪工作，有效保護未成年人合法權益，根據廣東省掃黑除惡專項鬥爭領導小組《關於我省落實全國掃黑除惡專項鬥爭總結表彰前後開展重大主題宣傳工作的實施方案》，以及廣東省公安廳、省教育廳、省市場監管局聯合制定的《廣東省掃黑除惡專項鬥爭進校園進企業主題宣傳活動實施方案》，近日，廣東省公安廳聯合省教育廳圍繞最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發的《關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》相關規定，專題製作了一部動漫宣傳片，並將在“廣東省學校安全教育平臺”播放。

視頻：廣東省公安廳

“只要不碰八大類

（刑法第十七條規定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡等八種犯罪行爲）

天塌下來都不怕”

這是一些黑惡勢力犯罪組織自編的順口溜

誘導未成年人加入該組織

近年來

司法機關在掃黑除惡中發現

2018年、2019年涉黑審查起訴的未成年人數

比上年分別增長了410%、29%

4月23日，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》（下稱《意見》）及相關案例發佈，對相關犯罪行爲作了全面系統的規定。

“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行爲

1.脅迫、教唆未成年人蔘加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；

2.拉攏、引誘、欺騙未成年人蔘加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；

3.招募、吸收、介紹未成年人蔘加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；

4.僱傭未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；

5.其他利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的情形。

應當從重處罰的九種情形

1.組織、指揮未成年人實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪的；

2.向未成年人傳授實施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經驗的；

3.利用未達到刑事責任年齡的未成年人實施黑惡勢力犯罪的；

4.爲逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；

5.利用留守兒童、在校學生實施犯罪的；

6.利用多人或者多次利用未成年人實施犯罪的；

7.針對未成年人實施違法犯罪的；

8.對未成年人負有監護、教育、照料等特殊職責的人員利用未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；

9.其他利用未成年人違法犯罪應當從重處罰的情形。

對五類人員從重處罰

黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團利用未成年人實施犯罪，對犯罪集團首要分子，按照集團所犯的全部罪行，從重處罰；

對犯罪集團的骨幹成員，按照其組織、指揮的犯罪，從重處罰；

惡勢力利用未成年人實施犯罪的，對起組織、策劃、指揮作用的糾集者，惡勢力共同犯罪中罪責嚴重的主犯，從重處罰；

黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力成員直接利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的，從重處罰。

給未成年人穿上法治防護服

中國政法大學刑事司法學院教授張建榮建議，要依法加大對成年人違法犯罪的打擊力度，使其不敢脅迫未成年人犯罪。

北京、海南等地多位受訪法官表示，今後在審判實踐中對利用未成年人實施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用者等應堅持從重處罰，通過加大對成年利用者的處罰力度，給未成年人穿上法治防護服。

北京青少年法律援助與研究中心執行主任張雪梅說，預防未成年人犯罪，斬斷伸向未成年人的控制“黑手”是基礎性、系統性的工作，公檢法司教育等各部門還需進一步增進協同聯動。

其次，亟需加強對未成年人及其家長的法治教育。北京師範大學法學院未成年人檢察研究中心教授宋英輝認爲，如果對未成年人犯罪簡單適用刑罰懲罰，或降低刑責年齡，從長遠來看，社會將付出更大的代價。因爲，與成年人犯罪相比，一旦未成年人犯罪沒有及時得到教育矯正，他們大概率會不停重複犯罪。他建議，加強對未成年人違法犯罪分級干預機制建設，從家庭教育、學校控輟保學、社區幫扶以及司法機關嚴厲打擊侵害未成年人權益等方面形成聯動。

家長是孩子的第一任老師，雙親的不良行爲都會或多或少地被子女通過觀察、模仿而學習到，直至引發犯罪心理乃至犯罪行爲的產生。秦碩說，在爲青少年穿上法治防護服的同時，還應進一步多策並舉同步提升家長的法治素養，與司法機關形成合力，共同矯治未成年人的行爲偏差。

再次，給未成年人打好“預防針”。張建榮建議，要給未成年人預設場景進行演練，在保全其生命、健康的前提下，提高其“及時報警，及時向家長、老師、警察其他成人反映情況、及時尋求幫助，事後及時舉報，事後及時提供證據或線索”等應對能力。

依法嚴懲！

不讓未成年人“近墨而黑”

來源丨人民網 《瞭望》新聞週刊 最高人民檢察院 南方法治報

編輯丨小開