上任即叫停美加石油管道，拜登會讓美國油氣黃金期結束麼？

原標題：上任即叫停美加石油管道，拜登會讓美國油氣黃金期結束麼？來源：能源雜誌

文 | 能源雜誌武魏楠

1月20日上任僅數個小時之後，美國新當選總統拜登就兌現了取消Keystone XL輸油管道的競選承諾。隨後，新的禁令也公佈了：政府將暫停在公共土地進行石油、天然氣鑽探的許可批准。

2020年10月和11月，美國油氣行業積極呼籲所有選民前去爲特朗普投票，就是害怕出現現在這樣的情況。但如今對於美國油氣行業來說，噩夢成真。拜登的正式就任，意味着美國油氣行業的黃金期結束了麼？

Keystone XL終結

Keystone管道是一個龐大的項目，它北起加拿大的阿爾伯塔省，南至美國的德克薩斯與伊利諾伊州。整個項目包含多個管道，分多期完成。目前項目的前三個階段已經建成投產，一直懸而未決的是項目第四階段——Keystone XL。

Keystone XL經過加拿大的阿爾伯塔省、美國的蒙大拿州、南達科他州和內布拉斯加州。整個項目的運能超過80萬桶原油/天，其中不僅運送了大量加拿大原油，而且還運送南達科他州等美國本土原油。因此，該項目不僅對加拿大石油工業有着重大意義，也影響着美國的頁岩油產業。

從2015年因爲環保問題Keystone XL被叫停之後，這個項目就歷經波折。儘管特朗普曾給予項目批准，但複雜的環保訴訟和地方政府覈准拖累了項目進度。直到現在，Keystone XL徹底被拜登叫停。

受此影響，Keystone管道運營商TC Energy要裁員1000餘人。TC Energy公司發言人特里·庫尼亞表示，這1000名工人大多數是在美加兩國邊境地區參與管道修建的工人。

在拜登正式就職之前，TC Energy爲了贏得拜登對項目的支持，公開表示Keystone XL在2023年投入使用時將實現淨零排放，而到了2030年公司將只使用可再生能源。但這依然無法改變Keystone的最終命運。

砍掉了Keystone XL項目，對於加拿大的石油出口和美國的石油進口影響頗大。加拿大是美國原油的最大進口國，2019年約48%的美國原油進口來自加拿大。

連鎖反應

Keystone XL無可挽回的命運不可避免地讓美國石油公司對未來產生了巨大擔憂。包括摩根士丹利分析師在內的行業觀察家認爲，新政府的管道審批過程可能會更加繁重。市場分析公司FiscalNote Markets的董事總經理凱蒂·貝斯（Katie Bays）更是直言：“拜登擔任總統期間，沒人會進行新的管道投資。”

在TC Energy被迫放棄Keystone XL之後，更多的管道投資公司主動放棄了新項目，這其中就包括Williams公司和Dominion能源公司。

Williams首席執行官艾倫·阿姆斯特朗在接受採訪時說：“我無法想象自己去說服董事會建設一條新的油氣管道。目前來看如何跨國管道都不會獲得投資，這完全就是浪費錢。”

Williams公司目前經營者墨西哥灣到東海岸的天然氣管道，漫長的法律訴訟和環保終端讓它們認識到跨州的油氣管道建設不再具有經濟性。

投資60億美元、全長488公里的Mountain Valley天然氣管道是目前美國僅有仍在開發的大型管道項目。但目前也受困於環境監管等因素而財務超值並且項目延期。ClearView Energy董事總經理克里斯蒂·特扎克表示：“Mountain Vally可能是未來很長一段時間內僅有的新建管道項目。”

前途未卜

除了油氣管道的黯淡前景，拜登政府對於公共土地的鑽探許可證禁令對於油氣行業來說負面影響更大。

在拜登的競選承諾中，限制公共土地的鑽探和海洋鑽探是其能源政策的核心內容。這一做法對於油氣上游勘探開發行業來說，負面影響是毀滅性的。目前超過200家油氣公司已經組成了聯盟，要在聯邦法院上訴，爭取讓政府取消這一禁令。

民主黨政府對於化石能源的否定只是讓美國油氣行業黯淡的一個方面。蔓延全球的新冠疫情讓油氣需求下降的趨勢愈發明顯，隨之而來的油價暴跌對較高邊際成本的美國頁岩油氣來說，壓力很大。

進入2021年，原油價格有了小幅度的上漲。油價上漲帶來的增量現金流中大約有一半可能最終會被重新投資於生產。但考慮到頁岩油生產商有大量的套期保值、債務和投資者資金，這些會吸納大量的頁岩油生產利潤。

不過，隨着借貸利率的下降，由債務推動的頁岩氣增長的前景已經恢復。儘管許多頁岩油生產商仍完全被高收益債券市場拒之門外，但據彭博社巴克萊指數數據顯示，本月市場內的能源公司能夠以低至5.67%的低息率獲取融資，這是六年來的最低水平。這可能會誘使資產負債表相對健康的小型鑽井公司再融資以提高產量。而現金流緊張的石油公司則會更加轉向保守，而且債務、財務上的壓力也讓這些企業難以再進行更加激進的投資策略。

總的來說，美國的頁岩繁榮正在消退。根據貝克休斯的數據，自8月份以來，美國的石油鑽井平臺的運行量已增長了約60%，至289個，但仍遠低於新冠疫情爆發之前的水平。Wood Mackenzie的首席分析師Alex Beeker說，增加鑽探僅是爲了讓老油井停產後保持產量水平不變。

受OPEC擴大減產協議的推動，今年迄今爲止，美國石油期貨已上漲約9%。Beeker稱，最有可能出現的情況是，到2021年，油價平均爲每桶51美元，美國的石油總產量每天仍可能比去年下降46萬桶。“即使油價升至61美元，美國石油總產量在2021年也將保持不變，並在2022年每天增加50萬桶。政府數據顯示，去年美國石油產量每天下降約14%，至1100萬桶。”