原標題:2月中國增持美債日本持倉創歷史新低,美債真可以無限發?

美債利息無法償付之日,可能就是美債不得不停止增發之時。

4月15日,美國財政部公佈的國際資本流動報告(TIC)顯示,今年2月,日本繼續位居美國國債的最大海外持有國,但所有美債份額創歷史新低,中國所持美債增至19個月最高。

具體來看,日本2月所持美國國債下降185億美元,爲最近七個月裏第六次下降,總量至1.26萬億美元,佔美國政府總債務的比例爲5.9%,創歷史最低,今年1月時的佔比爲6.1%。

2019年6月起,日本的美債持倉規模自2017年5月以來首次超越中國,晉升爲第一位。但2020年下半年開始,日本一度連續五個月減持美債。直到2021年1月,日本所持美債環比增加254億美元,爲六個月裏首度增持美債。但如今,日本的美債持倉仍繼續下行。

中國境內仍爲美債的第二大海外持有地,2月所持美債環比增加90億美元,連續第四個月增加,創2017年以來最長連增月數,總量至1.1萬億美元,創2019年7月以來的19個月最高。業內人士對記者表示,這可能與今年以來美債收益率飆升等因素有關,10年期美債收益率年初至今回升了80BP。

相關數據也可以證明,美債收益率的攀升暫時提升了美債吸引力。去年12月,美國境外私人買家淨流入255億美元,美國境外官方買家淨流出261億美元; 但到了今年1月,美國境外私人買家淨流入爲450億美元,美國境外官方買家淨流入爲613億美元。此次的2月數據顯示,上述兩者的淨流入分別爲609億美元和118億美元。

在此前的很長一段時間裏,中國境內的美債持倉量都在持續減少。例如,去年10月,中國境內美債持倉下降77億美元至10540億美元,創下2017年1月以來的近4年低位。

美債吸引力的下降曾一度引發擔憂。此前第一財經記者也報道,去年10月美聯儲的美債總持有量已經超過了國際官方持有人的總和。在疫情發生後,市場愈發擔憂,隨着美國政府赤字不斷上升,美債的吸引力和美元的儲備貨幣地位會否受到影響?目前這種擔憂並未隨着收益率的上升而緩解。

截至2020年9月30日的2020財年,新冠疫情導致了美國政府增加了4萬億美元的支出。美國國會預算辦公室(CBO)的報告顯示,2021財年美國公共債務將達到21.019萬億美元,相當於GDP的102.3%。

針對上述擔憂,央行原調統司司長盛松成對第一財經記者表示,10年期美國國債收益率一度突破1.77%,引起了全球資產價格的劇烈波動。由於美債市場受多方面因素影響,市場對其未來走勢的判斷也出現分化。美債價格的變動根本上取決於其自身的供求關係,即美債供大於求導致價格下跌、收益率上漲。這一上漲趨勢還使美聯儲和美國財政部面臨“美債增發與增發初衷的悖論”,拉昇美國整體利率水平,阻礙美國經濟的復甦,並將嚴重影響美債信用,削弱美元國際貨幣的主導地位。美債收益率上升還將提高新發美債的票面利率,加重美國財政負擔。可見,美債並非可無限量發行。美債利息無法償付之日,就是美債不得不停止增發之時。

盛松成對記者解釋稱,國際公共品普遍面臨着“特里芬悖論”。美國必須通過長期的貿易逆差提供美元、通過長期財政赤字提供美債,以滿足國際流動性的需求,否則不僅會降低美元作爲儲備貨幣的吸引力,還會造成安全資產短缺,使世界經濟陷入通縮;但如果美國貿易赤字和財政赤字佔GDP的比重持續擴大,又會影響美元和美債的背書價值,最終導致美元貶值、美債違約。面對這一制度性缺陷,美國選擇的是維持“雙赤字”,因此美元開始了長期貶值,美債的信用風險也逐漸顯現。

此外,美債的整體投資者結構也不斷變化。例如,2020年,美聯儲持有17%,遠高於2009年的6.5%;商業銀行佔比翻倍,但仍然很小,僅4.3%;政府基金佔比大幅下降1/2至22%;基金、保險和私募股權等其他機構和個人的佔比則從2009年的17.1%提升至31%,“取代政府基金成爲最大的美債持有者。美聯儲購買美債只是對財政政策的配合,而非對美債的實際需求。”盛松成表示。

相關文章