設立業主、業委會和物業三方共管賬戶，全體業主通過銀行App隨時可以查詢瞭解小區公共賬戶收支情況，信息、管理更加透明；物業企業根據年度預算和計劃實施管理，以收定支，年中可據實調整預算，物業企業依照約定進行管理，獲得管理人酬金。這就是海口美蘭區瓊苑廣場創新實施的“信酬制”小區管理模式。

瓊苑廣場居民繳費率明顯提升，小區環境得到改善，與此同時海口美蘭區率先在全區開展“信酬制”試點工作，但也遇到一些小區積極性不高，內部意見不一等問題，業協專家建議繼續強化“信酬制”長遠效益的宣導，同時加強基層黨組織的引領作用，讓有公益心者帶頭推進工作。

小區業主可通過手機查詢公共賬戶。

案例

海口瓊苑廣場小區首推“信酬制”物管模式

業主手機就能看小區共管帳戶收支

“通過App就能查看物業費收繳情況和使用情況，公開透明，避免大家猜想。”近日，海口美蘭區和平南街道瓊苑廣場小區業主陳先生如是說。

海口美蘭區和平南街道瓊苑廣場小區是“信酬制”物業服務模式的試點單位，也是海口首推“信酬制”的小區。該小區517戶業主，小區在銀行開通了由業主、業委會和物業共管的公共賬戶，物業費、廣告費、停車費等各項收入均存入該共管賬戶。小區業主下載招商銀行App後，就可清楚看到目前小區共管賬戶餘額數，每一項支出和收入流水情況。瓊苑廣場小區業委會主任陳多光介紹，“信酬制”物業服務模式讓物業管理更加公開透明，排除了物業與業主之間的“誤解”。做到財務、服務“雙公開”，有利於物業與業主之間相互監督。

瓊苑廣場小區環境和設施得到改善。

“小區2020年下半年共有48.95萬元欠繳物業費，試行‘信酬制’物業服務模式後，截至2021年2月已完成收繳43.50萬元。自願繳納物業費用的業主從2020年的417人次增加至470人次，收費率達到94.5%。”小區物業經理張曙強說，在小區推行“信酬制”的管理成效是比較明顯的。

此外，該小區今年第一季度投訴件僅爲6件，較2020年、2019年分別同比減少81.82%和72.73%，投訴件數量明顯減少，也減輕了社區工作人員以往疲於調解小區物業矛盾的工作負擔。有業主表示，小區環境變好了，管理秩序也得到改善，大家有疑問可以隨時查，矛盾糾紛減少了。

據悉，爲確保小區每一分錢都用得妥當，今年初，瓊苑廣場小區業委會和業主代表共同審覈通過了包括9大類23項物業服務共計86.5萬元的2021年度小區預算。這些預算中，細至小區每月每一個物業服務人員工資、每月綠化施肥等支出。而“信酬制”規定，預算形成後，物業所需的每筆費用須在業委會的監管下支出，且每年有2次據實調整預算的機會，且必須根據收入情況定支出。

“我們下一步會根據客戶需求，進一步完善App的服務功能，包括業主可以查詢到哪一個房號的繳費情況，收支數據及時更新。”招商銀行海口支行信息技術部開發人員李昌恆說。

瓊苑廣場小區環境和設施得到改善。

推廣

美蘭區率先全面開展“信酬制”試點工作

從9個街道各選取1個試點小區

2021年海口美蘭區政府工作報告中提到，2021年美蘭區重點工作中要提升社會治理能力，推行“信酬制”改革，破解物業管理難題。該區隨後擬製了《美蘭區“信託+酬金”制物業服務模式推進實施方案（審議稿）》，並據此成立了領導小組、設立了辦公室。

根據自願參加原則，在實地調研的基礎上，目前美蘭區在轄區9個街道各選取了1個小區開展“信酬制”物業服務模式試點工作，圍繞“公開透明”這一最主要特徵，以實現小區公共服務事項由小區業委會決策、物業公司具體執行、全體業主共同監督。

“根據計劃，我們將分爲四個階段來推進‘信酬制’的試點工作，包括了宣傳培訓、試點篩選、試點指導實施和試點總結分析經驗成果等，目前已經完成前兩項工作。” 海口美蘭區住保中心主任符宣古表示，在正在進行的試點指導實施工作中，負責此項工作的領導小組辦公室邀請了創新實施信酬制的專家成員入駐，爲試點小區的業主、業委會和物業人員提供專業知識、理論指導和實操指導。

瓊苑廣場小區物業宣傳板提示業主下載App查詢小區公共賬戶。

困境

個別試點小區積極性不高

有的涉及既得收益調整物業配合不夠

不過，在推行試點的過程中，也遇到一定的難題，個別小區在被初選爲試點小區後，因爲業主、業委會和物業公司的配合不夠，內部意見不一致，最終將試點機會轉讓其他小區。

據瞭解，海口美蘭區白沙街道的一個初選試點小區，小區業委會成員內部對於選聘新物業問題意見不一，加上小區當前物業服務合同期限未到，而小區業主關於更換物業的問題上看法不同，在小區推進“信酬制”的積極性不高，後來該街道另外選取了新的試點小區。

“在選擇試點的過程中，有的小區在現有物業的管理下沒有太大的矛盾衝突，而推行‘信酬制’就要對小區的管理模式進行很大的改變，即便明知‘信酬制’可以更大程度實現物業管理透明，但很多業主就不願意主動改變現狀。”白沙街道辦有關負責人表示，還有的小區本身面積小，總體的收入不高，而如果實行“信酬制”物業擔憂自己的收益下降，也不願主動配合。

“不可否認，現在有不少小區仍然是實行包乾制物業管理模式，很多賬目是沒有公開的，信息很不透明，這其中有一些既得利益，而實行‘信酬制’就要徹底改變管理模式，透明化，這就意味着要調整既得利益。” 海口美蘭區推進“信酬制”試點工作領導小組辦公室副主任、海南省業委會協會顧問、海口業委會協會常務副會長和黨支部書記陳多光說，這也導致一些小區物業不會積極配合，甚至不排除個別業委會成員有利益牽涉其中，所以推行起來會遇到阻力。

建議

業協專家：要強化宣導讓各方深入瞭解信酬制帶來的長遠利益

同時強化黨建引領作用讓有公益心者帶頭推進

對於推行“信酬制”小區物業管理模式面臨的問題，陳多光表示，“信酬制”的推進需要一個過程，因爲涉及到現狀改變乃至既得利益的調整。

陳多光認爲，“信酬制”的設計，就是爲了把小區管理更加透明化，長遠來看對業主有利，對小區管理也更有益，而且對物業來說也有利，因爲小區管理得到改善，收支和管理透明也減少業主因爲猜忌而針對物業，從而大大降低小區的物管糾紛和投訴。他認爲，接下來需要加大宣導力度，讓業主們真正瞭解“信酬制”，從而支持小區管理機制的改變。

陳多光表示，推進“信酬制”需要真正有公益心和耐心的業主來帶頭，瓊苑廣場小區在推進“信酬制”過程中，黨建引領工作起到積極作用。“試點小區需要發揮黨員帶頭作用，由社區黨組織牽頭，在小區組建黨組織，同時加強黨員教育管理，堅持‘三會一課’制度，積極開展‘信酬制’工作。”陳多光說。

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