[第一時間]阻擊電信網絡詐騙 犯罪團伙3個月發詐騙短信4.6億條

原標題：工信部規範“618”短信營銷： “默認”用戶同意就擅自發送 屬違法侵權

自5月下旬以來，工信部信息通信管理局發現部分電商平臺企業未充分覈實註冊用戶意願，“默認”用戶同意，擅自發送“618”商業營銷短信，引發相關用戶投訴，違反《民法典》《通信短信息服務管理規定》，侵害用戶合。。。

隨着“618”年中商業營銷活動臨近，部分電商平臺違規發送營銷短信擾民問題開始呈現上升態勢。

工信部網站6月15日發文稱，近日工信部信息通信管理局專門召開行政指導會，警示電商平臺企業規範營銷短信發送行爲，強化行業自律，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業參加了會議。

工信部表示，5月下旬以來，信息通信管理局發現部分電商平臺企業未充分覈實註冊用戶意願，“默認”用戶同意，擅自發送“618”商業營銷短信，並指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務管理規定》，侵害用戶合法權益。該局要求企業落實主體責任，儘快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

在上述文章中，工信部信息通信管理局指出，嚴控垃圾短信，保障人民羣衆合法權益是踐行以人民爲中心發展思想的重要舉措，也是企業應當履行的社會主體責任。

自5月下旬以來，該局發現部分電商平臺企業未充分覈實註冊用戶意願，“默認”用戶同意，擅自發送“618”商業營銷短信，引發相關用戶投訴，違反《民法典》《通信短信息服務管理規定》，侵害用戶合法權益。

而隨着“618”年中商業營銷活動臨近，部分電商平臺違規發送營銷短信擾民問題開始呈現上升態勢。

爲此，工業和信息化部信息通信管理局於2021年6月11日召開行政指導會，警示電商平臺企業規範營銷短信發送行爲，強化行業自律。據悉，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業，以及相關基礎電信企業和短信息服務企業參加了會議。

工信部要求，相關企業務必高度重視，提高認識，落實各自主體責任，主動從事前審覈、事中監測和事後處置等各環節採取有效措施，把好通信資源關，儘快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

會上，相關企業鄭重承諾將嚴格落實垃圾信息治理相關要求，全面自查自糾，並完善管理制度、優化用戶服務，確保在短期內取得實效，不斷提升廣大用戶的獲得感、幸福感、安全感。

去年8月31日，工信部公佈的《通信短信息和語音呼叫服務管理規定（徵求意見稿）》明確指出，任何組織或個人未經用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。用戶未明確同意的，視爲拒絕。用戶同意後又明確表示拒絕接收的，應當停止。

短信息服務提供者、語音呼叫服務提供者違反本規定上述條款者，將由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以並處1萬元以上3萬元以下罰款，向社會公告；情節惡劣的，吊銷電信業務經營許可並回收相應碼號資源。

意見稿要求，短信息服務提供者發送端口類商業性短信的，應當確保有關用戶已同意或請求接收，並保留用戶同意憑證至少五個月。

（作者：夏旭田 編輯：鍾映佳）