捧起“大紅本”，村民心裏的大石頭終於落了地。記者 曲經緯/攝

盼了拆遷盼房本，一盼就是近10年。即日起，城市副中心六合村安置房項目首批138戶村民將陸續拿到期盼已久的“大紅本”。第一個捧回“大紅本”的村民關秀蘭欣喜地說：“房產證拿到了，取暖費能報銷了，公積金能取了，子女也能就近入學了，多少個家庭不用再因此犯愁嘍！”截至目前，城市副中心已累計化解問題項目18個，助力6800餘套房屋解決房產證問題。

六合新村首批138戶村民陸續拿到“大紅本”

捧起“大紅本”，村民心裏那塊沉甸甸的石頭終於落了地。“以前能證明房子的就是拆遷時給的一張‘粉票’，這張薄薄的複寫紙在手裏都快攥爛了。鄰居們看到我把‘大紅本’捧回來了，都問需要做點啥才能儘快辦下來。我就告訴他們，啥也不用幹，在家等通知就行。”村民關秀蘭高興地說。

六合村拆遷安置房位於城市副中心宋莊鎮六合村，屬於保障性住房，由北京宋莊文化創意產業集聚區開發有限公司開發，用地、規劃、驗收手續齊全，2013年5月，村民陸續辦理入住，取名六合新村，兩個大院共14棟樓1650套房屋。

近10年來，從平房到上樓，六合新村的村民見證了周邊翻天覆地的變化——北側小堡畫家村大變樣。西邊140多畝公園已經開門迎客；路通了，公交車開進來了；距離不遠的原拆遷地界，未來將成爲集商業、社區、行政辦公爲一體的“城市會客廳”……

然而，遲遲拿不到房產證，讓六合新村村民對未來的美好憧憬大打折扣。

“拿不到房產證，大家的心始終懸着，甚至成了不少矛盾的根源。”六合新村黨支部書記許多說，一些12345訴求件，看似是反映親人鄰里矛盾等生活瑣事，歸根結底就是房產證問題。“比如涉及到房屋產權人變更的，有些作爲房屋產權人的老人去世了，在沒立明確遺囑的情況下，所有子女都有房屋的繼承權，房子該怎麼分，沒有房產證可費老勁了。還有夫妻離異財產分割、兒女結婚置辦婚房等問題……”

去年，該項目進入通州區歷史遺留項目專班視野，經過多方協調推進，去年12月，開發單位成功申請辦理了不動產首次登記。今年5月底，六合新村首批138戶村民344套房屋已啓動辦證程序，餘下部分也將於今年年底全部辦理完成，許多因房產證導致的矛盾迎刃而解了，拿到“大紅本”的村民臉上洋溢着燦爛的笑容。

“辦證難”難在補足基金缺口上

六合村安置房項目爲何遲遲拿不到房產證？2011年，爲讓利於拆遷村民，加速拆遷工作，按照2004年標準（購房款2%）收取了拆遷村民的公共維修基金。然而，根據市住建委新政，即自2008年2月1日起簽訂相關購房合同的，需按照“六層及六層以下爲100元/建築平方米；六層以上爲200元/建築平方米”收取，也就是說2004年低於2008年的標準，故導致該項目公維基金上交時存在資金缺口。

同時，2018年8月《關於簡化不動產登記程序推動住宅專項維修資金監管創新的通知》（市規劃國土發〔2018〕311號）出臺之前，需先繳齊公共維修基金，持交訖證明方可辦理不動產首次登記，所以六合村安置房項目一直未辦理不動產首次登記，“5年內拿房本”的承諾也“泡湯”了。

去年，通州區歷史遺留項目專班接手推進該項目，積極協調宋莊鎮政府、區住建委、區公積金中心等部門，最終明確了該項目系公維基金缺口導致無法推進，最終由屬地上請區政府解決。去年，該項目公共維修基金缺口2000餘萬元已由區財政出資補齊。

公維基金缺口補齊後，又遇到了新難題——要想辦證，部分村民還得補一部分錢，專班人員心裏犯嘀咕，能收上來嗎？“這錢叫房屋面積差價款，因爲房屋預測面積與實測面積存在差距，因此辦理房產證之前，需要補交差出來的這部分錢款。”開發公司北京宋莊文化創意產業集聚區開發有限公司相關負責人說。

“乍一聽這事兒，確實有些人不樂意交。那不交能行嗎？都有明文規定，是有法律依據的！”村民呂德福首先表態。在村委的耐心解釋下，在像呂德福這樣的明理人的帶動下，這筆錢成功收了上來，爲拿到“大紅本”掃清了最後一道障礙。

城市副中心6800餘套房屋房本難題獲解

今年以來，經過對羣衆反映訴求大數據分析，北京“算”出百姓反映最集中的12類主題27個民生痛點、治理堵點，在“每月一題”27個高頻難點民生問題中，房產證“辦證難”就是其中之一。

去年起，市規自委會同市區有關部門地毯式梳理，逐步摸清不動產登記歷史遺留問題的總體情況。經統計，全市存在住宅類歷史遺留不動產登記問題項目900餘個，涉及房屋50餘萬套。如今，140餘個歷史遺留項目、約8.1萬套房屋“辦證難”問題已得到解決。

“辦理房產證可細化成30多個步驟，涉及發改、規自、住建、稅務等多個部門，但凡一個環節卡住了就寸步難行，何況許多‘辦證難’項目是各種棘手問題的排列組合……這些硬骨頭，必須一塊一塊啃，爲民辦實事。”市規自委通州分局不動產登記中心辦公室負責人姚萌萌說。

通州區歷史遺留項目處理專班辦公室自2019年成立以來，摸底30餘個房產證“辦證難”項目，主要包括商品房項目、安置房項目、房改房項目三類。截至目前，該專班已累計化解問題項目18個，包括上營村回遷樓、楊坨村安置房、北泡集團原職工住宅樓等，共幫助6800餘套房屋解決房產證問題。