原標題：全國碳排放權登記系統在武漢上線 百億級碳達峯基金成立

7月16日上午，全國碳市場正式啓動上線交易，啓動儀式按照“一主兩副”的總體架構，在北京、湖北和上海同時舉辦。同日，中國首屆30·60國際會議在武漢開幕。

在全國碳市場正式啓動上線交易湖北分會場上，首先連線直播了北京主會場啓動儀式，各分會場共同觀看了全國碳市場開市交易實況。

現場工作人員介紹，目前全國碳排放權交易可以採取掛牌協議交易、大宗協議交易和單項競價三種交易方式，會場大屏幕上展示了掛牌協議的交易信息。

此外，在湖北分會場上，武漢市人民政府、武昌區人民政府與各大參會金融機構、產業資本共同宣佈，將共同成立總規模爲100億元的武漢碳達峯基金，這是目前國內首支市政府牽頭組建的百億級碳達峯基金。

中國的碳市場建設從地方試點起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啓動了碳排放權交易地方試點工作。2013年起，7個地方試點碳市場陸續開始上線交易。

全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新。今年是全國碳市場第一個履約週期，納入發電行業重點排放單位超過了2000家，首批碳市場覆蓋的這些企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，這意味着中國的碳排放權交易市場一經啓動就將成爲全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

湖北承擔註冊登記系統建設任務

自2017年全國碳市場建設啓動以來，湖北省承擔了全國碳排放權註冊登記系統建設任務。

據瞭解，目前主、副數據中心已經構成了同城主備系統架構，可以保證登記系統的不間斷穩定運行，系統已具備開立賬戶、註冊登記、配額髮放、交易結算、履約清繳等全業務流程功能，滿足全國碳市場啓動上線的軟硬件條件。

數據顯示，2020年湖北碳市場累計配額成交3.56億噸，佔全國50.8%；成交額83.51億元，佔全國54.4%。

湖北碳市場現有各類市場主體10729個，二氧化碳總排放量3.56億噸，碳交易額83.7億元。碳市場覆蓋工業領域的溫室氣體排放，佔第二產業產值的70%，涉及電力、鋼鐵、水泥和化工等16大行業。通過市場交易，納入企業累計實現減排收入5.04億元。

“對於碳市場建設，今天具有里程碑意義。”武漢光谷聯合產權交易所黨委書記、董事長，湖北碳排放權交易中心董事長曾慶祝接受21世紀經濟報道採訪時表示，從2011年全國推動碳市場試點，到2014年湖北作爲首批試點啓動碳市場建設，成立湖北碳交易排放中心，到2017年湖北承接全國碳市場的註冊登記和結算系統，再到今天正式上線運行，整個過程非常艱難，但因爲有湖北碳市場成功試點的經驗和基礎，同時也很順利。

曾慶祝對21世紀經濟報道表示，根據生態環境部要求，試點市場和全國市場有效銜接，納入全國市場的首先是發電行業，以後會逐步把其他幾大行業逐步納入，在納入之前，其他行業仍然在試點市場。全國市場納入的是重點行業重點企業，除此之外的其他行業或者說一定門檻之外的其他企業仍然也在試點市場。單從交易來講，全國市場承擔全國的任務，試點市場仍有試點的任務。試點市場肯定會首先爲全國市場做好所有的服務工作，保證全國市場的運行。

在曾慶祝看來，全國碳市場的啓動對於和碳市場相關的各大主體，都是重大發展機遇。對於國家和地方來說，有利於能源結構的轉型和產業結構的升級，促進“30·60”目標的實現。

如何確保碳配額初步分配效率最優

北京理工大學管理與經濟學院院長王兆華表示，目前我國開啓全國碳市場的階段（只納入電力行業），其碳配額分配方法主要爲基準法分配。基準法分配的優點是，適用於生產流程及產品樣式規模標準化的企業，缺點是隻考慮了生產側的排放，忽視了消費側。

“如果以效率優先建立碳配額分配機制，可以考慮零和DEA分配。“王兆華表示，零和DEA分配能夠確保碳排放總量不變情況下對碳排放配額進行優化分配，重新分配無效率碳配額，實現各地區效率最優。

王兆華介紹，測算顯示，相比歷史配額方式，零和DEA碳配額後，南方大部分地區增加了碳配額，而北方地區相應的減少了部分配額。比如內蒙古減少了44.23%，河北減少了31.84%，寧夏減少了31.34%，山西減少了24.7%。遼寧、吉林、江蘇、山東和新疆減少的量均在10%以上。北京、四川和青海均增加了60%以上。湖北最優配額爲3.72億噸，增加0.51億噸，增長了15.8%。

“效率的提升意味着資源配置更優，有限的碳配額流向了資源利用水平高的領域與地區。“王兆華認爲，相比於歷史法配額，效率優先原則下的碳配額分配機制，提高了90%地區的資源配置效率。但缺點是效率優先原則下，西部僅分配到28%的碳配額。由於我國能源生產與消費逆向分佈，僅考慮生產側會產生東部消費能源、西部買單的局面。

王兆華表示，首先，依據效率優先的原則，基於零和DEA算法，進行碳配額的初步分配，確保效率最優。其次，兼顧公平與效率原則下，綜合考慮能源生產與消費，於對外調能源配額進行二次分配。外調能源的碳配額在能源輸出地區和能源輸入地區，依據能源售賣收益和產生的經濟紅利的佔比進行。

碳交易需銀行基礎服務

全國碳交易市場正式運行，要做好碳交易離不開銀行的基礎服務。

在會議現場，民生銀行交易市場部總經理任海龍接受本報記者採訪時表示，在“30·60”目標之下，綠色金融將是大部分銀行一項基本服務，銀行不僅要做好作爲企業自身的碳中和，更要通過提供金融支持和金融服務促進其他企業早日碳達峯、碳中和。

“到目前爲止，我們主要工作是保障市場正常運行的銀行基礎服務。”任海龍介紹，民生銀行與湖北碳排放交易中心有多年的合作，從最早僅提供單一的傳統銀行服務到如今，已經開始提供更多的交易服務。

2016年，民生銀行開始爲客戶提供跨銀行服務，通過和民生銀行平臺合作，客戶在平臺上的賬戶可以進行綁定服務，並在保證客戶資金安全的基礎上，客戶的資金可以到全國交易中心進行交易。銀行還可以再進一步提供會員之間的結算、清算系列服務。

任海龍認爲，未來碳將成爲一項重要的資產，類似於股票、基金的金融資產。作爲碳資產的擁有者，除了交易以外，可能需要質押、融資等衍生服務。全國的交易中心今後也會陸續推出相關的服務，銀行在後臺需要進一步加深、跟進相關服務。

（作者：劉茜，李德尚玉，實習生李倩 編輯：李博）