7月23日，中國REITs論壇2021年會在蘇州召開，本屆年會主題爲“基礎設施REITs試點啓示與展望”，由中國REITs論壇、蘇州市人民政府、上海證券交易所、中國建設銀行聯合主辦。中國建設銀行副行長張敏出席會議併發言。

她表示7月2日，國家發改委印發的958號文件，將保障性租賃住房納入基礎設施公募REITs試點範圍，是落實黨中央、國務院關於加快發展保障性租賃住房的重要戰略部署，落實“十四五”規劃提出的“推動基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）健康發展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環”的重要舉措，對於進一步完善住房保障體系，解決大城市住房突出問題具有十分重要的意義。

她表示2017年，建設銀行深入貫徹落實黨的十九大精神，在同業中率先提出住房租賃戰略，在各有關部委的幫助指導下，較早參與了保障性租賃住房試點工作。在參與過程中，建行提供綜合金融服務方案，提供信貸資金支持，配合開展試點調查研究，助力搭建信息化管理平臺，提升管理效率和信息化水平。

建設銀行始終堅持創新引領，高度重視REITs業務的發展。一是充分發揮集團優勢，積極參與首批基礎設施公募REITs試點。總行層面加強統籌協調，打造了“建基立業”綜合金融服務品牌；下屬子公司建信基金作爲公募基金管理人，是最早根據證監會指引要求設立“基礎設施投資部”的基金公司之一，成功中標的北京中關村發展集團項目正在申報過程中；下屬子公司建信信託作爲戰略投資人，參與3單基礎設施公募REITs戰略配售，總計投資3億元，是投資首批項目規模最大的信託公司；理財子公司建信理財參與8單基礎設施公募REITs投資，合計認購金額超過32億元，最終獲配金額5.2億元，是市場上參與首批項目網下詢價力度最大、參與單數最多、對發行價格影響較大的理財子公司，有力支持了基礎設施公募REITs市場發展。

二是積極探索REITs模式在保障性租賃住房領域的應用，積累了一定的實踐經驗。建行組建總分行、母子公司專業團隊，結合基礎設施公募REITs申報要求，廣泛篩選儲備優質保障性租賃住房資產，目前，建行儲備在庫項目46個，涵蓋集體經營性建設用地、國有租賃用地、產業園區配套、存量閒置房屋改造等多種符合保障性租賃住房政策導向的資產類型；積極對接重點客戶需求，培育和拓展投資主體，形成了較爲完善的工作機制；目前，建行充分發揮子公司建信住房在保障性租賃住房建設改造、資產收購、運營管理等方面的積極作用，做好資產培育，努力打造優質保障性租賃住房資產管理人和公募REITs發行主體。

在前期探索的過程中，她表示也遇到了一些難點和困難，在此，她建議在基礎設施公募REITs試點推進過程中：

一是要推動公募REITs稅收支持政策儘快出臺。從權益性投資的角度來看，保障性租賃住房的收益回報與其他類型的基礎設施資產相比較低，公募REITs通道的打開在金融方面提供了有力的支持，但還需要財稅政策的配套支持，從而有效降低供給端成本，提高投資端收益，實現市場化發行的商業邏輯。

二是要結合保障性租賃住房情況明確試點項目申報要求。根據國務院辦公廳《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，面向新市民、青年人等住房困難羣體提供的小戶型、低租金租賃住房，不得用於上市銷售或變相銷售，是重要的民生基礎設施，與開發性房地產有本質區別。目前，各地方政府正在研究制定保障性租賃住房認定標準和實施細則，建議結合各地實際情況，明確試點項目申報的要求。