9月15日，《浦東新區國資國企發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發佈。

《規劃》提出，打造浦東國資品牌集羣：10家左右具有較強功能支撐和市場競爭力的城市綜合運營商和新型產業組織者；5家左右具有較好羣衆口碑和持續運營能力的民生服務供應商；3個國資引導、市場參與的戰略性基金羣。以上市作爲深化混改的主導方向，穩慎試點職業經理人，優化企業法人治理結構，完善市場化經營機制。

截至目前，浦東新區共有6家國有控股上市公司，分別是陸家嘴、張江高科、浦東金橋、外高橋、浦東建設、暢聯股份。

“萬億、千億、百億”新臺階

《規劃》明確：“十四五”時期，浦東新區國資國企將緊緊圍繞引領區建設，以深耕浦東、勇當主力軍，闊步邁開萬億新徵程爲主線，進一步加強黨的領導、優化國資佈局、深化國企改革、加快轉型發展、做大區域貢獻、完善國資監管，推動區屬企業投資總量、產業物業、招商產出貢獻倍增，實現資產總額、經營收入、淨利潤規模邁上“萬億、千億、百億”新臺階，在服務浦東打造社會主義現代化建設引領區中，持續做強做優做大國有資本和國有企業。

“十三五”期間，浦東新區區屬企業資產總額年均增速6.1%，期末增至7157億元。區屬企業整體經營性淨資產收益率5.2%，市場競爭類企業淨資產收益率8.5%。國資收益上繳比例達到30%，累計實現國資收益超80億元，貢獻各項稅收超600億元。

展望“十四五”，浦東新區國資國企發展明確7個發展目標和實施8個專項工程。7個發展目標分別着力於提升質量效益、做強企業能級、優化國資佈局、推進國企改革、提高監管效能、做大區域貢獻、強化黨的領導等。浦東國資國企將重點推進實施的8個專項工程，包括區域開發進度提速工程、產業轉型成效提升工程、五型經濟能級提高工程、民生服務質量提優工程、企業運營能力增強工程、國有企業改革賦能工程、國資監管機制提效工程、國企黨建引領保障工程等。

在優化國資佈局方面，《規劃》提出，開發投資90%左右集中在金色中環、特色園區等重點區域；產業投資90%左右集中在科創投資、民生服務保障等重要領域；調整存量結構，打造數字化轉型等產業發展平臺。

在做大區域貢獻方面，《規劃》提出，設立金色中環基金，加快金色中環等重點區域出形象、出功能。持續提升特色產業園區能級，發揮科創母子基金作用，助力浦東打造硬核產業集羣。服務鄉村振興，組建城鄉共享基金，促進城鄉融合發展。

三分之一的國資收益投入民生保障

《規劃》特別提到，十四五期間，區屬企業將圍繞城市建設運營、產業集聚發展和人民品質生活，着力打造轉型升級和服務發展更多亮點，不斷提升老百姓的感受度和滿意度。

《規劃》稱，浦東新區將聚焦高質量發展和高品質生活，加快開發公司向城市綜合運營商和產業組織服務商轉型升級。這其中，陸家嘴集團和張江高科已進行了積極探索，陸家嘴金融城和張江科學城雙城輝映。

首先是陸家嘴集團變“美”。在寸土寸金的陸家嘴濱江地帶，陸家嘴集團拿出最核心的一塊地塊，建設總投資13億元，精心打造浦東美術館。作爲陸家嘴集團涉足公共藝術文化領域的首個項目，浦東美術館以世界級的建築空間、高質量的展覽內容及貼心細緻的服務，得到了社會各界的充分肯定和高度評價。從規劃、設計、投資、建設到運營，陸家嘴集團持續努力將浦東美術館打造成爲“與世界級金融城相匹配的世界級美術館”。

其次是張江高科參與造車。在活力四射的張江科學城，張江高科正以打造“享譽全球的科創企業綜合服務引領者”爲遠景目標，打造熱帶雨林式的創新生態。張江高科以上海集成電路設計產業園爲載體，以895訓練營爲平臺，引進重點企業，補強產業短板，培育孵化企業，並通過直接投資和基金投資，帶動社會資本投資張江企業，在產業鏈上下游和細分領域積極佈局。2020年11月，張江高科與上汽集團、阿里巴巴集團緊密合作、聯合打造的高端智能純電汽車項目“智己汽車”正式落戶張江科學城。

此外，《規劃》着力強調，將聚力搭舞臺、建平臺，服務浦東的城市建設、產業發展和人民生活。

《規劃》提到，將聚焦民生廣度，服務浦東“人”的生活。每年三分之一的國資收益投入民生保障領域。盤活存量資產，支持社區商業、嵌入式養老等民生項目發展。穩步增加民生公共品供給，不斷提升服務質量、提高服務精準度，保障領域從水、氣、行、住、食等基本民生拓展至體育、文化、藝術、休閒等品質民生，國資國企運營建設的浦東美術館、張江科學會堂、前灘太古裏將陸續投入運營，成爲浦東軟實力的新名片。普通百姓將切實體會到社區菜場轉型升級，飲用水更加健康安全，交通出行更爲智能順暢，人才公寓功能更加豐富。