一名美國白人警察在美墨邊境驅趕海地黑人移民（圖/路透社）

一名美國白人警察在美墨邊境驅趕海地黑人移民的照片，連日來讓美國再次捲入全球輿論風暴。頭戴牛仔帽的美國白人警察騎着高頭大馬、揮舞繮繩驅趕黑人的一幕，讓世界彷彿一夜重回數百年前目睹了殖民時代的可怕場景。

自本月19日起，美國移民管理部門開始大規模驅逐聚集在得州邊境小城德爾里奧的海地等國非法移民，同時阻擋仍試圖從墨西哥入境的非法移民。而在連接德爾里奧和墨西哥阿庫納之間的跨國大橋下，超過1.4萬拉美移民擠在橋下，苦苦等待進入美國，成爲美國一場嚴重的邊境危機。

“比奴隸制時代還糟糕”

路透社發佈的一段視頻顯示，當一些海地移民試圖從美墨邊境的格蘭德河越境進入美國時，戴牛仔帽、騎着馬的美國執法人員在河畔用形似馬鞭或繮繩的長索朝移民揮舞，有的險些甩到人臉上。還有照片顯示，執法人員策馬追逐奔跑的海地移民。這些視頻和照片被認爲與數百年前美國奴隸主驅趕黑人奴隸的場景如出一轍，美國有線電視新聞網（CNN）援引人權活動家的話稱，這種畫面“幾乎就像他們在放牛一樣”。 民主黨衆議員馬克欣·沃特斯在接受媒體訪問時稱，德爾里奧發生的事情“比奴隸制時代還糟糕”。

這些充斥着種族歧視和肆意侮辱的畫面迅速引爆了美國和國際輿論。聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪9月21日批評美國先前以防控新冠疫情爲由出臺的驅逐非法入境人員政策，他認爲美國依據這一政策直接驅逐大批移民，沒有評估和審查他們是否確實需要申請庇護，這種做法不符合國際準則，同時可能違反國際法。同一天，聯合國人權事務高級專員辦事處發言人瑪爾塔·烏爾塔多說，美國似乎沒有對那些海地人的情況一一評估，而其中一些人可能沒有得到所需保護。

在美聯社看來，美國邊境執法人員騎馬驅趕移民的畫面與拜登21日在聯合國聲稱美國將捍衛人權的論調形成了鮮明對比。面對國際社會和輿論的質疑，9月21日，白宮新聞祕書普薩基表示，美國總統拜登已經知道並瞭解情況，認爲這些照片“很可怕”。她強調，拜登認爲這不代表國家，也不代表拜登政府的立場，“他很期待看到調查結果公佈。一旦調查結束，（拜登）就會對下一步作出決定”。

美國副總統哈里斯9月21日則回應稱，“我所看到的景象，那些騎馬的人以那種方式對待人類是可怕的。”她表示，自己完全支持對那裏發生的事情進行徹底調查，“人永遠不應該被這樣對待，我對此深感不安。”

同一天，前往美墨邊境地區視察的美國國土安全部部長馬約卡斯表示，這些照片“很可怕”，任何對移民的虐待都是不可接受的。但他並未在開放邊境問題上做出妥協，並強調美國邊境不是開放的，人們不應該踏上危險的旅途，非法入境美國的人將被遣返。

白宮陷入“政治流沙”

當地時間9月22日，海地首都太子港機場，一個多月前在阿富汗首都喀布爾國際機場發生過的場景再度上演：大批海地移民試圖衝上飛機前往美國，而這些飛機正是用來遣返他們的美國政府包機。英國廣播公司（BBC）稱，這些移民在登機時，根本不知道這些飛機是把他們送回國的航班。

拜登政府正面臨一場嚴重的邊境危機。CNN稱，除了已經在德爾里奧高架橋下聚集的一萬多名非法移民外，還有更多居住在中南美洲的海地非法移民在尋求北上，其中僅哥倫比亞就有多達3萬人。而僅在今年7、8兩個月，美墨邊境便聚集了超過20萬非法移民，創下了10年來新高。

而拜登政府應對這場邊境危機的方式，令其陷入了“裏外不是人”的困境。在民主黨看來，拜登政府驅逐和遣返非法移民的做法不符合“美國精神”。參議院多數黨領袖、民主黨人查克·舒默說，對待移民的照片“令人厭惡”，他呼籲拜登政府停止前任總統特朗普的 “仇恨和仇外”政策。他21日對參議院表示，“現在正在制定的政策，以及對這些來到邊境的無辜人民的可怕做法，必須立即停止。”

但與此同時，拜登政府又面臨着共和黨人對其保障邊境安全不力的抨擊。共和黨人稱，拜登在應對“邊境危機”方面做得不夠。26名共和黨州長呼籲拜登改變邊境政策。得克薩斯州州長阿博特則在格蘭德河岸“築起”一堵長達數公里的警車牆，以阻止非法移民入境，並批評拜登政府“放棄了保障邊境安全和主權”。

似乎在一夜之間，站在美國政治光譜兩極的力量都找到了共同的靶子，儘管他們的立場仍相距甚遠。在美國政治網站Politico看來，美墨邊境正在上演的驚人場景令拜登政府陷入了其一直試圖避免的移民政治中。該網一篇題爲《隨着海地移民增加，拜登陷入政治流沙》的報道指出，白宮在邊境問題上的舉棋不定，“使總統和他團隊的支持者和盟友變得很少”。最近的一項民意調查顯示，在處理移民問題上，註冊選民對共和黨人比對民主黨人更信任，而只有38%的美國成年人認可拜登對移民問題的處理。

非法移民危機美國難辭其咎

雖然非法移民問題帶來的邊境危機對美國來說不是新鮮事，但這次情況卻有所不同。《華爾街日報》稱，與以往大多數非法移民來自墨西哥和被稱爲“北三角”的危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等中北美洲國家不同，在最近半年裏，來自厄瓜多爾、巴西、尼加拉瓜、委內瑞拉、海地等中南美洲和加勒比海地區的非法移民數量開始快速增加。數據顯示，從2020年10月到今年8月，有近30萬墨西哥和“北三角”以外的移民入境美國，佔過境人數的五分之一，而在2019財年（2018年10月—2019年9月），這一數字僅爲7.7萬。

這也凸顯眼下這場“美國邊境危機”絕不僅僅是海地移民危機這麼簡單。誠然，過去幾個月裏海地接連遭遇總統被暗殺、熱帶風暴襲擊、造成數千人死亡的地震等天災人禍，讓更多海地人試圖另謀生路，但事實上很多前往美國的海地非法移民實際上早已在中南美洲國家生活多年。美國政府一直以來將非法移民潮歸因於其來源國的“貧困、暴力和腐敗”，而事實上，將這些國家搞亂、製造了這些社會危機的正是美國。

以海地爲例，美國對海地的覬覦早在19世紀末就開始了。1915年，美國借海地總統讓-維布倫·紀堯姆·山姆遇刺身亡一事出兵海地，開始了對海地19年的佔領。即使是撤軍後，美國依然在海地培養傀儡政權，同時剷除不聽話的“異己”。美國還逼迫海地政府將公共部門私有化，爲美國產品進入海地市場大開便利之門。這種種舉措嚴重阻礙了海地經濟發展，而海地的貧困和對外依賴，反過來又成了華盛頓對付海地的“武器”。可以說，正是美國一手將海地打入貧困和暴力的深淵，最終令大批海地人寧願踏上充滿險阻的逃離之路，也不願留在海地。

不止海地，一些離美國最近的拉美國家，在過去200多年裏不僅沒能分享世界頭號強國的發展成果，反而淪爲了美國的“資源倉庫”和“勞工市場”，長期陷入政治動盪、經濟停滯、社會分裂的困境。在困境之下，很多人寧願作爲非法移民，也要前往北邊那個他們心中“發達和富有”的鄰居。然而，美國卻用繮繩、圍欄和混凝土高牆，毫不留情地將這些非法移民擋在國境之外；美國的政客們則將移民的命運用作政治鬥爭的工具，玩弄於股掌之間。（文/老度）

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責編：陳洋、吳正丹