原標題：葡萄牙貝森銀行首席執行官卞方：利用大灣區發展跨境金融服務業，將澳門打造爲中葡國際貿易中心

南方財經全媒體特約記者蔡依瑩 澳門報道  1月13日下午，橫琴執行委員會舉行發佈會，就《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》進行解讀。橫琴粵澳深度合作區金融發展局資本市場處相關負責人崔寧介紹說，雖然《試點辦法》具有“門檻低、限制少、投向廣、退出機制靈活”等顯著特點，形式但在具體實施過程中，合作區將結合出資人實力、高管人員專業性、展業合理性、誠信信息、財務狀況等因素綜合考慮，審慎給予試點資格，做到“扶優汰劣”，也將重點支持有利於合作區高新技術產業和創新創業發展的企業申請QFLP試點。

截至2021年12月末，在合作區註冊且獲得QFLP試點企業共21家，其中澳資企業共8家。“目前，我們已經收到來自香港及澳門多家企業的QFLP試點申請，相信這一數字未來會持續呈現上升趨勢。”合作區金融發展局代理局長池騰輝表示。

葡萄牙貝森銀行首席執行官、葡中中小企業商會戰略委員會主席卞方在接受南方財經全媒體記者專訪時表示，改革開放初期，最重要的一點就是招商引資。隨着中國金融市場的逐步對外開放，外資通過各類通道投資國內的資本市場已經成爲常態。“我認爲最大的作用就是豐富了橫琴粵澳金融市場的參與者”，卞方認爲引進成熟的境外投資人，有利於股權類的外商投資進一步認識橫琴粵澳合作區，同時也成爲區域內的產業發展的“加速器”。

發展“葡語系國家”人民幣債券業務

2021年8月27日，習近平主席在與葡萄牙總統德索薩電話會議中提到，中國願與葡萄牙一道，加強雙方發展戰略的協同性，推動能源、金融和基礎設施建設等領域的合作，探索第三方市場合作。對此，卞方認爲可以利用澳門離岸人民幣債券清算中心的優勢，引導葡萄牙中小企業、葡語系國家的企業到澳門發行離岸人民幣債券，通過資本項目下的融資，參與人民幣跨境貿易和跨境投資。

卞方表示，債券市場作爲推進現代金融業重點項目之一，人民幣債券市場是重中之重。完善金融基礎設施建設，培養更多的中介機構參與市場，是必要的條件，而發展“葡語系國家”人民幣債券業務則是一個獨特的競爭優勢。

他認爲，“中葡金融服務”不同於香港的債券市場，也不同於國內的交易所和銀行間的債券市場，無論是從發行規模上、發行人的數量上、市場容量上、二級市場的流動性方面，澳門都有一定的侷限性。“但是，如果從把澳門打造成爲重要的離岸人民幣市場，以及中國債券市場對外開放的重要門戶角度來考慮的話，我認爲葡語系國家是一個非常好的目標市場。”他說。

葡語系國家不但可以帶來發行人，也可以引導葡語系的機構投資者來澳門進行人民幣債券的投融資活動，不但豐富市場的參與者，更重要的是也以此推動了“葡語系國家”人民幣國際化，促進中國與葡語系國家的跨境人民幣結算。

現代化經濟體系 助力“一帶一路”

國家“十四五”《規劃》綱要明確提出，支持澳門參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建“一帶一路”功能平臺。澳門如何憑藉獨特優勢，找準在“一帶一路”中的定位，抓住新發展機遇？對此，卞方強調，澳門要積極響應“一帶一路”的倡議，積極參與“人民幣國際化” 進程，更好發揮跨境人民幣業務服務實體經濟、促進貿易投資便利化的作用。

卞方建議，澳門金融業的未來發展是“兩條腿走路”：一是利用中央政府給予的優惠政策，抓住前所未有的機遇，以粵港澳大灣區爲腹地發展跨境金融服務業；二是充分發揮“中葡金融服務平臺”，按照習主席提出的“探索第三方市場合作”，把跨境的金融服務向“葡語系國家”延伸。

同時，作爲葡中中小企業商會戰略委員會主席，卞方希望能夠發揮商會的專業優勢，推動葡語系國家的聯動，參與人民幣國際化。通過拓展葡中中小企業貿易，可以加快人民幣跨境支付的建設。       

中央證券託管系統奠定跨境業務合作基礎 

作爲全球成熟債券市場必不可少的關鍵金融基礎，2021年12月15日澳門中央證券託管系統正式啓動。卞方認爲，有了這一系統，就可以跟境內的證券市場的託管系統、銀行間的託管系統進行連接，奠定了澳門和境內的業務合作的基礎。同時，也爲未來跟全球其他的託管系統連接做好準備。

“無論是作爲外資銀行，還是券商，我們熟悉中國發行人在海外發債的流程和經驗，並準備介紹更多的發行人參與一級市場的發行。”卞方強調，“用一級帶二級”，從而帶動二級市場交易，把流動性做出來，幫助一級市場的發行。

卞方認爲，系統的上線運作，一方面可鞏固澳門債券市場和中葡金融服務平臺的發展基礎，更好地銜接內地發行人及國際投資者的投融資需求。另外一方面還可以增加託管更多的澳門離岸人民幣金融產品，比如基金產品、ABS 等等。

卞方還強調，通過中央證券託管系統的正式運營，圍繞着發展託管系統包括的相關的產品進行發展，重點應該考慮如何迅速的把市場效應和產品做出來。“一定要從市場的角度考慮問題，即考慮市場供需兩方的要求，去發現需求，去解決需求。而不完全是從政策的角度去人爲的推動，要激勵中介機構積極參與，併發揮他們的專業作用。”他進一步解釋道，具體來講，就是要發展進一步完善金融產品的製造商，比如在澳門建立基金管理公司，通過專業機構來豐富金融市場產品，如人民幣債券、人民幣計價的基金產品、人民幣/澳門幣的ABS等等。

走進橫琴 走進葡萄牙 走進葡語系國家

去年9月，《橫琴方案》確定橫琴“中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港”的定位，我國尤其是琴澳企業與葡語系國家經貿合作空間將進一步拓展。卞方認爲，要充分利用澳門特區政府的獨特優勢，把澳門的金融業在跨境產品、金融服務拓展開來，從澳門出發，鏈接橫琴、大灣區，進而向外鏈接葡萄牙。“通過第三方的合作，開發葡語系國家市場，帶動人民幣投融資，這就是澳門金融業的niche market（細分市場）。”    

中央發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，賦予粵澳深度合作區多項“先行先試”的創新政策，爲澳門發展現代金融業、推進經濟適度多元帶來重大機遇。 卞方表示，橫琴深度合作區讓更多澳門金融業走出澳門，視野更加寬廣，還與同業間的合作、客戶開發、 產品推廣等各方面起着橋樑的作用。

“澳門的金融機構不但是要走進橫琴，還要走到歐洲葡萄牙，還要走到葡語系國家，”卞方滿懷期待。