利用不滿十週歲未成年人作廣告代言人，彪馬爲何再次頂風作案？

原標題利用不滿十週歲未成年人作廣告代言人，彪馬爲何再次頂風作案？

近日，彪馬（上海）商貿有限公司（以下簡稱“彪馬上海”）被上海市黃浦區市場監督管理局罰款10萬元，違法行爲系利用不滿十週歲的未成年人作爲廣告代言人。

未來網記者注意到，這是彪馬上海第二次因同樣理由被罰，兩次處罰累計罰款34萬。彪馬上海爲何再次“頂風作案”？

請童星宣傳推薦童裝

“彪馬上海”微博微信雙違規

2022年2月9日，據公示的行政處罰信息顯示，彪馬上海因違反《廣告法》第三十八條第二款規定，“不得利用不滿十週歲的未成年人作爲廣告代言人”，被上海市黃浦區市場監督管理局罰款10萬元。

據上海市黃浦區市場監督管理局調查，彪馬上海獨立運營的微信公衆號“PUMA”，在2021年8月24日發佈的內標題爲《無畏挑戰，他們是彪馬破格玩家？》的文章中，存在“彪馬破格玩家牛某7歲”的宣傳標語。

該文章宣傳中使用牛某這名不滿十週歲的未成年人作爲廣告代言人，違反了《廣告法》第三十八條第二款規定。另查明，當事人使用牛某的名義及形象作宣傳是爲了給童裝作推薦，吸引更多熱愛運動的孩子關注購買當事人的品牌。

上海市黃浦區市場監督管理局認爲，鑑於彪馬上海在單一媒體上發佈，無社會影響，也未造成人體健康和人身、財產受損，情節輕微，決定對彪馬上海從輕處罰。

處罰內容包括：責令停止發佈違法廣告；在相應範圍內消除影響；並處以罰款人民幣10萬元整。

不僅PUMA微信公衆號平臺，未來網記者注意到，在此之前，彪馬上海也曾在官方微博賬號發佈宣傳廣告，內容同樣涉及利用不滿十週歲的未成年人作爲廣告代言人，而被處罰。

2020年7月30日，上海市普陀區市場監督管理局調查發現，彪馬上海在名稱爲“@PUMA彪馬”的官方微博發佈宣傳廣告，內容含有未滿10週歲的小童星崔某某、單某某身穿PUMA品牌童裝服飾的多張照片，以及PUMA官方網店的網頁鏈接。

@PUMA彪馬的微博，分別於2019年8月6日、2019年10月9日發佈內容爲“攜手芝麻街，懷揣大夢想，PUMA X SESAME STREET聯名系列又來啦！迫不及待暢想奇趣世界，和甜餅怪等小夥伴一起在新系列中遨遊咯！現已登錄PUMA官方商城及各大實體店鋪”等宣傳文案。

行政處罰信息顯示，上述微博照片中的小童星崔某某、單某某是由上海秉融文化傳播有限公司推薦給當事人作爲童裝模特，後由彪馬上海委託上海新絡文化傳播有限公司進行照片拍攝，並由當事人在微博中予以發佈，涉及廣告費用12萬。

但小童星均爲未滿十週歲的未成年人。最終，彪馬上海被上海市普陀區市場監督管理局罰款24萬元。由此，在一年多時間內，彪馬上海兩次因利用不滿十週歲未成年人作廣告代言人被罰，罰款累計34萬。

“童星”不能當代言人

上海市場監管總局再發文提示

“不得利用不滿十週歲的未成年人作爲廣告代言人、明星不允許不經使用而肆意代言產品”等。2015年4月，我國《廣告法》進行修訂，並於同年9月1日實施。

新《廣告法》增加廣告代言人的法律義務和責任的規定。新《廣告法》實施發佈會上，國家工商總局廣告司司長張國華解釋稱，新法明確規定廣告代言人不得爲虛假廣告代言，不得爲未使用過的商品和服務代言。這意味着明星代言責利相當有了依據，明星代言應當“言於律己”。

同時，張國華強調，新《廣告法》對於互聯網彈出廣告、廣告短信、微信公衆號廣告等，會有更詳細的監管規定。

新《廣告法》發佈短短几年內，彪馬上海兩次違法。對此，記者注意到，近期上海市市場監督管理局再次明文規定，廣告主在組織廣告代言活動前，需對廣告代言人進行背景內容審查和日常品行調查，不選擇未滿十週歲的未成年人擔任廣告代言。

2022年2月10日，上海市市場監督管理局發佈的《商業廣告代言活動合規指引》（以下簡稱《指引》）從不能擔任商業廣告代言人的自然人、法人或其他組織，不得利用廣告代言人或者部分特殊主體代言的商品或服務廣告，廣告代言活動不得出現的導向問題，以及其它不得代言的廣告等四個方面列舉了21項商業廣告代言人資格及相關廣告代言活動的負面清單。

值得注意的是，《指引》將“利用發生違法犯罪、違反公序良俗等行爲的明星藝人進行廣告代言”“以扮演黨和國家領導人、英雄烈士或者國家機關工作人員的形象進行代言”“借嚴肅政治議題開展商業宣傳，惡搞經典、歪曲歷史等違法違規商業營銷宣傳”“宣揚拜金主義、享樂主義和奢靡之風、鋪張浪費、‘娘炮’‘耽美’等不良文化”“炒作個人隱私、軟色情等低俗庸俗媚俗現象”等明確列入廣告代言活動負面清單。