國考過後，省考也隨之而來。2022年公考大軍隊伍越來越大。

從各省發佈的招錄公告來看，今年有不少省份進行了省考擴招，且進一步偏向基層和應屆生。有專家表示，此舉主要是爲了解決畢業生就業問題，同時鼓勵公務員到基層去鍛鍊，增強基層發展的活力。

儘管有擴招，但相應的競爭絲毫沒有減弱。截至目前，河南省計劃招錄7993人，報名人數超過58萬人，相比去年淨增了10萬人。福建省招錄4057人，報名並通過審覈的人數接近23萬人。一些過去幾乎無人報考的鄉鎮公務員崗位，也出現“擠破門檻”的現象。

招錄2人，報名3608人

自去年年底以來，全國各個省份相繼啓動了2022年公務員省考招錄工作。

目前，已有20多個省份發佈省考公告。廣東依然是公考第一大省，招錄人數達到15801人，河南、山東、湖北、湖南等省份的招錄人數也超過了7000人。

值得關注的是，去年曾有20個省份的省考縮招，相比而言，今年除了江蘇、上海、遼寧等地，不少省份都進行了擴招，如北京、山東、天津、河南、湖南、江西等。其中，江西省招錄人數增長59%，湖南省考招錄人數增長49%。

2021年11月28日，2022年國家公務員考試在全國各地各考場同步開考，計劃招錄31242人，16745個崗位，相較於上一年度增加5516人，擴招21.4%，招錄人數近年來首次突破3萬。中新社發  姚俊 攝

雖然擴招帶來的名額機會增加，但競爭絲毫沒有減弱。

多個省地報名還未結束，但從目前的數據來看，今年省考報名人數將再次實現突破，福建省招錄平均競爭比達61：1。

與此同時，限制條件少、經濟相對發達地區也相繼出現了“千人坑”崗位。中共鄭州市委政法委員會，招錄2人，報名3608人，競爭比達到1804：1；廈門市思明區人力資源和社會保障局（01）綜合科一級科員招考1人，報名人數1541人。

實際上，今年的國家公務員考試報考競爭更是激烈。今年共計招錄31242人，擴招了21.4%，也是歷年來國家公務員招聘人數最多的一年。同時，國考報名人數也創下新高，突破202萬，同比去年增長34.2%，其中，最熱崗位競爭比超過20000：1。

曾在組織部門工作過的李偉（化名）認爲，無論是已經結束筆試的國考，還是各地省考，擴招的政策是和國家整體戰略相匹配的。

根據教育部公佈的數據，2022屆高校畢業生總規模預計突破1000萬人，高校畢業生人數將達到1076萬人，同比增加167萬人，再創歷史新高。

李偉表示，今年高校畢業生人數繼續增加，同時，由於國外疫情仍在蔓延，出國留學、就業的人員持續走低，導致國內就業市場人數增加，此時，體制內的單位便要發揮其作用，既通過公務員擴招來吸納一部分就業人員。

教育也發佈通知，要求做好2022屆全國普通高校畢業生就業創業工作。其中提到，要充分發揮政策性崗位吸納作用，如健全畢業生基層就業支持體系、優化招考時間安排等。

“當然，各個地方的公務員擴招也是多種因素造成的。比如一些職能部門的老幹部這兩年會相繼退休，爲了補充新人，也會進行擴招。但最主要的原因還是爲了解決就業，各地招錄政策基本都是偏向於應屆生的”，李偉說。

對於公考持續“升溫”的現象，國家行政學院教授竹立家認爲，一方面是疫情之後，不少企業前景黯淡，這也使得畢業生更傾向於求穩，紛紛考慮體制內崗位。另一方面，越來越多的優秀人才進入體制，爲公務員體系注入新鮮血液，這也是提高了公務員隊伍的整體實力，有助於提升地方社會治理能力。

2021年3月27日，山西太原，參加公務員考試的考生認真備考。中新社記者  武俊傑 攝

鄉鎮公務員也被“擠破門檻”

國家越來越重視基層建設工作，在此背景下，各個省份的招錄政策繼續向基層、應屆生傾斜。

今年的招考中，各地基層部門的招錄人數均佔比較高，招考政策也進一步放寬了對於報考基層人員的條件限制。

以河南省爲例，鄉鎮系統招錄人數達到2163人，佔總招錄人數的26.99%，相較於去年擴招了2倍。在湖北省，鄉鎮系統招錄1088人，同樣佔總招錄人數的20%。

爲了給高校應屆畢業生提供更多就業和報考的機會，大部分職位不再要求基層工作經歷。同時，爲了鼓勵其到基層工作，不限專業的崗位也主要集中在鄉鎮基層。

另外，一些偏遠欠發達地區鄉鎮公務員招考，也採取了適當降低學歷要求、不限制專業條件、調整報考年齡、面向當地戶籍等措施，降低進入門檻或給予相應的政策，以吸引就業人員報考。

這種情況下，基層公務員的競爭顯然也會隨之增加。河南省僅鄉鎮系統報名人數就超過17萬人，競爭比達到79：1。廣西報考確認人數最多的前300個職位中，超過100個爲鄉鎮機關公務員。

“原來鄉鎮公務員會出現無人報考的情況，但現在基本也是擠破門檻了”，基層工作人員李甜（化名）說，現在，無人報考只會出現在專業、學歷等限制條件多的崗位，甚至偏遠落後地區的招考也會因爲政策傾斜而出現競爭激烈的情況。

李甜是2021年考進體制內的。當時，她以爲報考基層崗位相對輕鬆一些，然而錄取分數出來後，反而高於一些縣局崗位，“因爲要求限制少，而且大部分人都抱了同樣的心態，所以競爭反而激烈了。”

西北某鄉鎮的公務員邱敏（化名）告訴中國新聞週刊，近幾年來，當地報考鄉鎮公務員的人數持續增加，1個招錄名額就有上百人報名，“這種崗位其實也是爲了解決本地人就業，要求相對較低。而且本地經濟欠發達，收入水平低，當地人要更傾向於收入穩定的體制內工作”。

竹立家表示，基層是我們未來在新時期新階段的一個重要領域。隨着中國經濟社會的進步，基層公務員招錄的數量會逐步擴大，原因就在於我們爲基層提供公共服務和公共治理的需要會越來越大。

李偉也認爲，目前，基層工作壓力較大，急需補充一批年輕、相對高素質的工作人員。讓公務員到基層鍛鍊，既有助於瞭解國情民情，也能增強基層發展的活力。

“對於普通高校的畢業生來說，報考基層公務員確實會考慮競爭相對較小，而且也是不錯的出路。而對於那些選調生，去基層工作也是必然的經歷。”李偉補充。

基層如何留住人

基層公務員不斷擴招，報考人數也不少，基層如何留住人？

在李甜看來，通過考覈的公務員基本不會辭職，除非有更好、更優質的工作機會，若有調走或考走的可能，都會爭取抓住機會。“基層公務員工作不起眼，而且太累了。”

隨着政府一些職權下放至街鎮，加之當地開展創城工作和疫情的影響，李甜所在科室的工作強度明顯增加，“基層環境條件有限，忙的時候週六也經常加班，有事得隨叫隨到，而且很多雞毛蒜皮的事情，身體和心理壓力都比較大。”

李甜還透露，與她一科室的同事大多是近兩年調來或新考進來的。“現在工作難找，大家都抱着先考進體制的態度到了基層，一旦有途徑到別處，肯定都會考慮。如果能參加公考，也都會試試。”

江西財經大學教授歐陽靜在接受媒體採訪時也提到，現在，即便有公務員的規定是在鄉鎮待5年才能考走，但還是有不少基層公務員是一到鄉鎮就準備看書，一心想考走。

歐陽靜說，由於公務員編的大學生想方設法從基層遴選到省市，基層留下來的人往往是事業編人員。然而，他們當中許多人能力很強，卻幾乎沒有任何上升渠道，進而出現“用人難”。

在李偉看來，一些地方要求基層公務員有5年的最低服務年限，這其實也是爲了基層隊伍的穩定發展。另外，很多地方也在改善基層公務員的生活條件和崗位設置等，“比如有經濟條件的地方會給鄉鎮公務員一定的補貼和福利”。

竹立家認爲，要讓基層留得住人，一是要轉變基層工作者的職業發展觀念，二是要持續改善基層工作環境。“提升工資、福利待遇等這些只是保障因素，還要拓寬基層公務員的晉升渠道，以此起到激勵作用。”

竹立家也提到，事實上，不少地方已經開始改善基層政治生態環境了。“現在提拔幹部時，往往要求有基層工作經驗，對於鄉鎮基層公務員來說，這其實也是一個好處，也會優先考慮”，邱敏說。