本報（chinatimes.net.cn）記者馮櫻子 北京報道

4月15日-17日，由清華大學主辦、清華大學五道口金融學院等單位承辦的2022年清華五道口全球金融論壇成功舉行。

國家外匯管理局副局長陸磊表示，面對複雜多變的新形勢和新挑戰，要進一步發揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，增強服務實體經濟的能力。金融機構方面，要更好地進行跨期資源配置和風險管理，以豐補歉逆週期穩定實體經濟。

同時，陸磊提出，要加快金融穩定法落地實施進程，加快建立符合我國國情的金融穩定保障基金。

金融機構要更好地進行跨期資源配置和風險管理

從去年以來的內外部形勢變化來看，需關注多方面的風險挑戰。其中，當前外部風險挑戰主要聚焦在三個方面：全球通脹超預期、普遍性上升；俄烏衝突導致全球能源價格和糧食價格快速抬升並保持高位波動；美聯儲將可能快速、大幅加息和縮表。

具體而言，陸磊介紹，通脹超預期已經成爲全球普遍現象，根據國際清算銀行的統計，2021年全球主要經濟體實際通脹率大幅超出年初和年中的預期值，當前近60%發達經濟體的通脹率超過5%。美國3月CPI同比漲幅達到8.5%，創1981年末以來最高值。

同時，受俄烏衝突影響，今年3月聯合國糧農組織食品價格指數較去年11月的階段性高點進一步上漲17.7%，3月8日布倫特原油收盤價創2009年以來新高。

此外，根據芝商所提供的FedWatch數據，今年末聯邦基金利率可能達到2.5%以上，根據3月份美聯儲議息會議的紀要，可能最早5月開始縮表，且縮錶速度會比上次縮錶快，每月縮表上限可能達950億美元。最近一週，加拿大、新西蘭加息50個BP。在新興市場，阿根廷加息250個BP，基準利率達到47%。市場估計，歐央行也可能於6月起進入加息通道。

在國內方面，“奧密克戎”變異毒株導致我國面臨的輸入性疫情壓力增大；經濟轉型過程中的金融風險防控壓力不容忽視。

以房地產行業爲例，去年年末以來，我國商品房價格下跌城市數量雖有下降，但仍處於高位。去年以來，房地產銷售額明顯下降，房地產投資增速處於低位，房地產市場穩地價、穩房價、穩預期仍然需要付出一定努力。

“面對複雜多變的新形勢和新挑戰，要進一步發揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，增強服務實體經濟的能力。”陸磊表示，金融機構方面，要更好地進行跨期資源配置和風險管理，以豐補歉逆週期穩定實體經濟。

首先，金融機構需要積極主動引導金融資源流向科技創新、綠色低碳、先進製造業等領域，更多開發符合科技、小企業、朝陽產業需要的產品和服務，推動金融結構優化升級，促進經濟高質量發展。

同時，金融機構要進一步做好跨期風險管理工作，積極用好金融機構在價格發現中的天然優勢，克服順週期思維，有效管理和調節自身的順週期行爲，探索以豐補歉的跨期風險管理方法，在防範金融風險特別是重大金融風險中發揮更大作用。

金融市場方面，要提高競爭力和吸收風險的能力。要提升金融市場競爭力。進一步擴大金融市場對外開放，通過改革開放增強金融市場優化升級的內生動力，堅持市場化、法治化、國際化的原則，繼續積極引進國際金融業的標準和準則，提高金融從業人員的職業素質和綜合能力，增強金融機構法人治理現代化。

此外，要增強金融市場的風險吸收能力，有效發揮金融在宏觀經濟中的風險“做市商”作用，發揮金融市場的蓄水池作用，有效對沖、吸收和轉化經濟運行中積累的風險矛盾，爲“六穩”“六保”創造有利的金融環境。

加快金融穩定法落地實施進程

維護金融穩定、保障金融安全、嚴控金融風險是金融監管部門的天職。

陸磊提出，出臺金融穩定法是我國建立維護金融穩定長效機制的關鍵舉措，是防範化解重大金融風險、提升系統性金融風險防控能力的堅實制度保障。

在充分總結國內外金融穩定實踐經驗以及廣泛徵求社會各界意見建議的基礎上，進一步完善修改金融穩定法草案，繼續積極配合立法機關推進後續立法工作，加快金融穩定法落地實施。

與此同時，陸磊提出，要加快建立符合我國國情的金融穩定保障基金。

設立金融穩定基金是歐美髮達經濟體構築金融安全網的常見工具，如歐洲設立的歐洲金融穩定基金（EFSF）、歐盟單一處置基金（SRF）和歐洲穩定機制（ESM），美國設立的有序清算基金（OLF），英國的金融機構的特別處置機制（SRR）和德國的金融市場穩定基金（FMS）。

“我國要建立金融強國，也需要將金融穩定保障基金作爲我國國家重大金融風險處置後備資金池和金融穩定長效機制的重要組成部分。”陸磊表示，要繼續完善金融穩定保障基金資金管理和使用方式，創新金融穩定保障基金資金來源，制定金融穩定保障基金動用細則，形成與現有存款保險基金和行業保障基金相互補充、協同配合的高效金融安全網。

另外，陸磊還提到，要推進管理能力提升和實踐中的理論創新。一方面，要以預期管理爲核心構建宏觀引導+微觀響應“兩位一體”的經濟金融管理體系。另一方面，推動創新理論，打牢貨幣金融管理工作的基礎。要運用好我們成功應對宏微觀挑戰的金融管理經驗。

陸磊表示，金融是國家重要的核心競爭力，在當前形勢下更要堅持金融服務實體經濟的初心使命，要充分發揮資源配置、風險管理等核心功能，構建“雙循環”貨幣金融新發展格局，有效防控金融風險、深化金融改革和加快經濟高質量發展。