【環球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環球時報駐韓國特約記者 張靜 甄翔】“越來越多的國家開始限制糧食貿易。”美國CNBC電視臺17日援引美國智庫國際糧食政策研究院的數據稱,俄烏衝突爆發以來,已有若干國家禁止、限制農產品出口,俄羅斯限制小麥、葵花油和糖等出口,烏克蘭限制小麥、燕麥等出口。此外還包括:阿根廷禁止大豆油和大豆粉出口,阿爾及利亞禁止小麥衍生品、植物油和糖等出口,埃及禁止玉米、小麥、麪粉等出口,印尼禁止棕櫚油棕櫚堅果油出口,伊朗禁止土豆和若干蔬菜出口,以及印度近日限制小麥出口等。

美國商業內幕網分析稱,多國政府禁止糧食出口,本意多爲避免國內通貨膨脹加劇,以降低因國內民衆不滿而引發的政治風險,但這種做法可能引發新一輪“全球糧食保護主義”,會進一步加劇國際市場糧價上漲,而糧食需求較大的亞洲市場受影響的程度會更大。

隨着全球糧食價格上漲,韓國處境變得越來越艱難。據韓國《中央日報》18日報道,作爲全球第七大糧食進口國,韓國糧食自給率近年來不斷下降,糧食安全問題凸顯。韓國統計廳的最新數據顯示,韓國糧食自給率在經濟合作與發展組織(OECD)國家中最低。2000年韓國糧食自給率尚爲30.9%,但2020年已降至19.3%。韓國雖多次制定提高糧食自給率的目標,但均以失敗告終。

韓國政府解決糧食安全的主要思路是發展“海外農業”,即韓國企業在海外投資農業,收穫後將農產品運回韓國國內。另外一個思路就是挖掘國內農業生產潛力。

目前,韓國除大米自給率達到近93%,其他大部分主要糧食作物均依賴進口。截至2020年,韓國小麥自給率僅爲0.8%,大豆爲30.4%。韓國每年進口334萬噸小麥用於制粉和飼料,其中95%來自美國和澳大利亞,5%來自加拿大。

韓媒稱,從表面看韓國進口糧食受俄烏衝突和印度限制出口小麥影響較小,但韓國是以國際標準價從美、澳、加購買糧食,世界小麥價格猛漲令韓國壓力備增。同時印尼禁止棕櫚油出口也嚴重影響韓國糧食安全,韓國平均每年從印尼進口棕櫚油超過34萬噸,佔據國內供應的56%。印尼是世界最大棕櫚油生產國,產量佔全球60%,因此韓國很難從其它國家找到替代來源。此外,由於俄烏衝突導致葵花籽出口被禁止,全球市場上30%的葵花籽和葵花油已經消失,喜愛油炸食品的韓國消費者可能經歷新一輪食品漲價。爲防止囤積居奇現象,韓國超市已開始限購食用油和麪粉。

韓國國內食品價格已經開始影響韓國民衆生活。韓國統計廳的數據顯示,4月份加工食品價格上漲7.2%,創近10年來最高,其中方便麪上漲11%,麪條上漲29%。

作爲俄烏小麥的傳統市場,北非國家正竭力應對糧食進口難題。據《今日埃及》網站報道,阿拉伯國家聯盟社會發展部副主席、著名經濟學家阿什夫拉·古拉布表示,俄烏衝突對埃及衝擊巨大。埃及大多數小麥進口來自俄羅斯和烏克蘭,目前埃及還有5個月的小麥戰略庫存,正在爭取從其他14個國家進口小麥。埃及小麥進口的85%和葵花油進口的80%來自俄羅斯。在印度宣佈放寬小麥出口禁令之後,埃及政府表示將會從印度購買50萬噸小麥。埃及中央公共動員與統計局公佈的數據顯示,埃及3月份的CPI漲幅爲12.1%,蔬菜、油和穀物的成本上漲23%。

數據顯示,突尼斯50%到60%的小麥進口來自烏克蘭這個“糧倉”。紐約大學阿布扎比分校中東政治學教授莫妮卡分析稱,突尼斯政府“已經無力支付進口小麥的運費”,並表示意大利麪和蒸粗麥粉等穀物產品普遍短缺,而兩者在突尼斯的飲食中佔很大一部分。

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