每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

近日，文化和旅遊部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局等五部門聯合發佈《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

文旅部官網消息顯示，《通知》指出，近年來，以“劇本殺”“密室逃脫”爲代表的現場組織消費者扮演角色完成任務的劇本娛樂經營場所快速發展，在豐富文化供給、滿足人民羣衆文化娛樂消費需求的同時，也出現了一些不良內容及安全隱患。

中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉接受《每日經濟新聞》記者電話採訪時表示，劇本娛樂行業在經歷若干年發展之後規模逐步壯大，年輕受衆參與度高。與此同時，在腳本內容、參與形式上也出現了一些不規範的亂象。“沒有規矩不成方圓，實行備案管理的目的在於推動這類泛文化行業健康有序發展。”

新增劇本腳本 應在30日內進行備案

《通知》提出，劇本娛樂經營場所應當依法向所在地縣級以上市場監管部門辦理登記並領取營業執照，經營範圍登記爲“劇本娛樂活動”。

劇本娛樂經營場所應當自經營之日起30個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡範圍等信息，通過全國文化市場技術監管與服務平臺，報經營場所所在地縣級文化和旅遊行政部門備案。

與此同時，《通知》要求，新增劇本腳本，或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內容發生實質性變化的，應當自使用之日起30個自然日內將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。文化和旅遊部負責制定劇本娛樂活動備案指南。

劇本娛樂經營場所如何實行備案？文化和旅遊部市場管理司在解讀《通知》時指出，政府部門以告知性備案方式將場所和場所使用的劇本腳本清單納入監管視野。劇本娛樂經營場所經營者登錄全國文化市場技術監管與服務平臺，提交場所經營地址以及正在使用的劇本腳本作者、簡介、適齡範圍等信息即可完成備案工作，只要提供故事梗概而不需要提交劇本腳本每頁內容。

新增劇本腳本或者內容發生實質性變更的，需要再次提交劇本腳本名稱等清單基本信息進行備案。備案工作全部實現網上辦理、不見面辦理。備案平臺近期將正式啓用，文化和旅遊部將同步制定劇本娛樂活動備案指南。

魏鵬舉對《每日經濟新聞》記者表示，劇本娛樂行業快速發展起來的同時，也出現了一系列問題。一方面是內容層面的合規問題，主要體現在內容健康層面，比如商家爲吸引年輕人推出色情、暴力等方面的腳本情節。另一方面就是盜版問題，這是劇本娛樂行業普遍頭疼的話題，如果繼續野蠻發展必然扼殺創新。

不適宜未成年人的場景 應在顯著位置予以提示

《通知》提出，劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡範圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，並不得允許未成年人進入。劇本娛樂經營場所應當採取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

同時，《通知》還指出，劇本娛樂經營場所應當履行安全生產主體責任，嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和有關消防安全要求；應當常態化開展火災風險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實履行安全提示和告知義務，引導消費者增強安全防範意識，保障安全運營。劇本娛樂經營場所不得設在居民樓內、建築物地下一層以下（不含地下一層）等地。

文旅部市場管理司在解讀《通知》時表示，公開徵求意見中，公衆對保護未成年人身心健康的訴求反映強烈。《通知》採取適齡提示、限時等措施加強對未成年人保護工作。

一是要求劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡範圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，並不得允許未成年人進入。

二是參照《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》等法律法規有關規定，明確除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

記者注意到，在“劇本殺”的消費羣體中，超七成的用戶爲30歲以下的年輕人，其中有相當一部分爲學生。

根據美團去年6月發佈的《2021實體劇本殺消費洞察報告》顯示，截至2020年底，全國沉浸式劇本相關實體店已突破3萬家，行業市場規模爲117.4億元，預估2021年行業市場規模將達到170.2億元，2022年將達到238.9億元。

這份報告還指出，劇本娛樂行業核心消費人羣爲喜歡邏輯推理、角色扮演及新鮮體驗的年輕人，30歲以下用戶佔比達75%。其中，學生羣體的佔比較高，達到28%。女性用戶更偏愛玩劇本殺，佔比達58%。