6月29日,央行官網消息稱,人民銀行貨幣政策委員會2022年第二季度(總第97次)例會於6月24日在北京召開。

《每日經濟新聞》記者發現,同央行貨幣政策委員會一季度例會相比較,本次例會出現部分新提法。包括“要按照‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’的明確要求,統籌抓好穩就業和穩物價”“在國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件下,保持物價水平基本穩定”“加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業”等。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者微信採訪時表示,從一二季度例會內容看,有幾個地方保持一致,一是貨幣政策重心繼續偏向穩就業和穩物價,目前環境下,通過保市場主體、穩就業、保民生,促進內循環和經濟加快恢復;二是延續穩健貨幣政策基調,二季度我們面臨內外多個因素超預期影響,國內及時出臺紓困助企、穩增長增量政策,社融、M2同比增速與名義GDP基本匹配,貨幣政策保持穩健;三是繼續發揮總量與結構工具優勢,充分挖掘利率改革潛力,引導金融機構加大普惠小微企業、綠色發展、製造業、基建等重點新興領域支持;並引導金融機構合理降低實體經濟綜合融資成本。

加大普惠小微貸款支持力度

每經記者注意到,二季度例會指出:“要按照‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’的明確要求,統籌抓好穩就業和穩物價,穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,爲實體經濟提供更有力支持,穩定宏觀經濟大盤。”

一季度例會中對應的表述爲:“要穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健的貨幣政策實施力度,增強前瞻性、精準性、自主性,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,爲實體經濟提供更有力支持,穩定宏觀經濟大盤。”

另外,在結構性貨幣政策表述方面,一季度例會指出,結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發力,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,綜合施策支持區域協調發展,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持。

二季度例會指出,結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發力,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業,用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具,綜合施策支持區域協調發展,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持。

周茂華對記者表示,小微企業健康發展對我國穩就業、保民生、推動產業轉型升級具有重要意義;二季度以來,內外多因素對部分行業、小微企業造成較大沖擊,穩就業、促進內需與經濟加快恢復,需要引導金融機構加大小微企業紓困支持力度,進一步推動普惠小微企業貸款“量增、面闊、價降”,有效緩解小微企業資金壓力,降低小微企業融資成本,穩定小微企業發展信心,激發微觀主體活力。

值得一提的是,和一季度例會相比,本次例會還新增一項內容,即:在國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件下,保持物價水平基本穩定。

周茂華稱:“二季度例會政策力度措辭更顯積極,主要是二季度以來,我國經濟面臨內外多重因素影響超預期,國內穩健貨幣政策需要適度加大實體經濟支持力度,將疫情造成的經濟損失降至最低。”

專家:降準和降息未來仍具有一定空間

記者注意到,在部分提法出現變化時,二季度例會多項內容依舊延續了一季度例會中的表述。

會議指出,深化金融供給側結構性改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業,支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩定發展,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

會議還指出,深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念,加強預期管理,把握好內部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。

周茂華表示,目前,全球疫情影響尚未完全結束,地緣衝突,全球供應鏈與產業鏈較複雜化,加之極端氣候頻發,國際能源、糧食和工業原材料大宗商品市場波動劇烈;國內經濟面臨的既有需求方面問題,也有供給衝擊,考驗宏觀經濟調控智慧;此外,政策要“對症下藥”,平衡好穩增長與防風險。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示:“下半年,我國宜堅持‘以我爲主’同時‘內外兼顧’的貨幣政策操作,繼續發揮總量和結構雙重功能,通過總量政策重點解決總需求不足問題,通過結構性政策加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。”

溫彬稱,降準和降息對於“穩增長”具有積極作用,未來仍具有一定空間。8月、9月中期借貸便利(MLF)的到期量較大,銀行間資金面將會逐步收斂,需要央行加強流動性投放予以對沖。可通過降準置換到期MLF,釋放長期資金,降低銀行體系資金成本,不僅可以引導LPR利率下行,而且可以鼓勵金融機構增加政府債券配置,降低地方政府融資和再融資成本,更好地發揮貨幣政策和財政政策的協調配合作用。

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