財聯社7月6日訊（記者 高萍）7月6日，銀保監會官網信息顯示，2020年7月被銀保監會依法實施接管的新華信託破產請示獲得銀保監會批覆。

“新華信託實施破產清算，是銀保監會有效處置信託公司風險邁出的有建設性意義的一步。”中國信託業協會首席經濟學家蔡概還對財聯社記者表示，“分類監管、扶優限劣”，是銀保監會一貫的監管理念。對新華信託實施破產清算，有利於及時處置高風險信託機構的風險，避免風險傳染與蔓延，守住不發生系統性風險的底線。短期內或對信託市場帶來負面影響，但從長期看，有利於信託公司迴歸本源，加快轉型發展的步伐。

“這意味着過去存量風險處置進入尾聲，有助於降低整個金融體系潛在風險隱患。”提及上述事項，上海金融與發展實驗室主任曾剛亦表示，化解處置過程中，要按照市場化、法治化的原則推進相關工作，保護各方合法利益。

首個信託公司破產案例 業內：“一司一策”將成風險處置主要方式

根據銀保監會發布的公告，對於《新華信託股份有限公司關於破產清算的請示》，銀保監會同意新華信託依法進入破產程序。後續，新華信託應嚴格按照有關法律法規要求開展後續工作，如遇重大情況，及時向銀保監會報告。

據瞭解，新華信託將實施破產清算，是我國《企業破產法》自2007年6月1日實施以來，出現的首例信託公司破產。

對資不抵債的信託公司是實施重組還是破產清算？蔡概還介紹，通常情況下，主要考慮信託公司資不抵債後，其是否還能吸引外部投資者。如果還有吸引力，重組的可能性比較大；如果已經資不抵債，喪失了持續經營能力，失去了對外部投資者的吸引力，破產清算的可能性比較大。“‘一司一策’將成爲今後信託公司風險處置和改革的主要方式。”蔡概還強調。

公開資料顯示，新華信託成立於1998年4月20日，業務主要包括資金信託、動產信託、不動產信託、有價證券信託、財產權信託等。

2020年7月17日，因觸發接管條件，銀保監會依法對新華信託實施接管，接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法適當延長。2021年7月16日，銀保監會發布相關公告，決定延長新華信託接管期限一年，自2021年7月17日起至2022年7月16日止。2021年8月5日，新華信託曾披露公告向社會公開招募投資者參與重組。截至彼時，新華信託共計有6名股東。

問題機構平穩退出 爲信託業發展創造良好環境

較長一段時間以來，我國的信託公司主營融資類信託業務，獲得了快速發展，囿於融資類信託業務會產生不良，加之經濟週期過程中的風險積累，少數信託公司積聚了一些存量風險。蔡概還指出，從長期來看，這是市場發展過程中的正常現象，每個行業都會出現這樣那樣的風險。關鍵是要正視這些風險，有效地處置風險，避免風險外溢，依法保護信託投資者的合法權益，實現信託行業的長效發展。

在蔡概還看來，對新華信託實施破產清算，是對信託公司進行優勝劣汰，好的留下來，不好的退出市場，將有利於嚴肅監管紀律。另外，這既有利於整頓信託市場，打擊違規活動，也有利於打破剛性兌付，加強信託投資者的教育，形成“賣者盡責、買者自負”的信託投資理念。同時，有利於構建一個更健康、更有活力的信託市場，促進金融市場穩定和更好地服務實體經濟。

曾剛也表示，過去幾年防範化解金融風險一直是金融工作的核心工作之一，一些風險隱患也得到了精準控制和處置，風險處於可控範圍之內。但一些存量風險還要繼續處置、進一步深入。“通過破產的方式進行風險處置，讓問題機構退出市場，對整個信託行業的長期可持續發展、平穩實現轉型創造了良好的行業環境。風險處置過程中也有利於慢慢構建起有效機制，更高效地進行常態化處置應對。”曾剛如是說。

蔡概還認爲，新華信託的破產清算，給信託行業敲響了警鐘。據瞭解，銀保監會正在研究推行信託公司分類監管，初步考慮根據信託公司監管評級、資源稟賦、受託管理及風險抵禦能力等的不同，對信託公司在業務範圍、展業地域等方面進行差別化監管。“對問題機構實施市場化退出，也是實施分類監管的一項重要內容，將有助於促進行業的轉型發展。”蔡概還補充道。