2018年，中國青年志願者協會與中國農業大學馬克思主義學院合作成立《高校志願服務指數研究》課題組，啓動指標體系研究編制工作。經過較爲系統的調研和論證，2020年下半年，課題組基本完成指標體系的編制。2021年上半年，中國青年志願者協會就指標體系先後3次徵求部分高校團委負責同志意見，在20所高校中進行了測試，組織專家進行研討論證，在指標體系學術性成果基礎上，提出《高校志願服務指標體系（2021版）》。2021年下半年，團中央青年志願者行動指導中心指導團江蘇省委、團重慶市委在98所高校開展試點工作。試點結果表明，指標體系能夠客觀記錄、有效認證、科學評價高校志願服務工作，基本可以作爲高校志願服務“體檢”的標準和依據，是現階段指導高校提升志願服務工作水平的有效工具。針對試點工作反饋的問題，中國青年志願者協會進一步研究論證，調整了3項指標設置和1項指標賦分方式，提出《高校志願服務指標體系（試行）》。

指標體系綜合考慮了不同地域、不同類型、不同規模高校的特點，共設置7個一級指標、32個二級指標，涵蓋高校志願服務參與、高校志願服務項目、高校志願服務組織管理、高校志願服務制度建設、高校志願服務激勵與保障、高校志願服務文化建設和高校志願服務評價等方面。其中，二級指標包括核心指標13個、重要指標12個、基礎指標7個，明確了相應的分值和賦分方式。

考慮到高校志願服務的特點和現狀，主要遵循以下原則選取指標：

高校團委可以按照自願參與、自主觀測、自我評價的原則，應用指標體系開展校級或二級學院志願服務的評價，並將指標體系作爲提升高校志願服務工作的基本指引，逐步建立以指標體系爲基礎的工作評價標準和評價機制，持續開展中長期指標觀測，推動本校志願服務的發展。

各省（自治區、直轄市）團委可以在充分尊重本地區高校參與意願的基礎上，自願、自主使用本指標體系對本地區全部或者部分高校開展指標觀測，以利於掌握本地區高校志願服務發展狀況，觀測方式和結果應用由各省（自治區、直轄市）團委自行確定。建議以每學年爲一個年度觀測單位，依據自身實際建立相應的指標觀測與評價的工作機制、技術工具、記錄檔案（可輸出爲EXCEL格式數據）等，覈驗並完整保存參與高校提交的佐證材料。

團中央青年志願者行動指導中心將對218所研究生支教團高校開展中長期指標觀測，引導各研究生支教團高校更加重視全面、均衡地發揮志願服務實踐育人功能。中長期指標觀測結果，將作爲管理和指導高校研究生支教團工作的基礎工具之一，作爲研究生支教團高校申請、退出、名額分配等工作的重要依據，並對高校志願服務工作提出有針對性的意見和建議。

團中央青年志願者行動指導中心、中國青年志願者協會祕書處將與應用本指標體系的相關省（自治區、直轄市）團委和高校團委加強溝通協調，統籌推進指標體系的實施、反饋、完善等工作，並提供基礎的服務、支持和指導。相關省（自治區、直轄市）團委和高校團委在指標體系實施過程中遇到的問題和意見建議，可及時反饋我們。