“我國景區最高標準是5A級，但看了都江堰之後，我覺得應該有 5A+了！”這是原國家旅遊局局長、現國家文化和旅遊部副部長李金早2017年9月11日來到都江堰景區調研時給出的評價。
據悉，2016年列入全國首批國家全域旅遊示範區創建單位以來，都江堰市緊緊圍繞全域旅遊示範區創建，探索形成“旅遊主導、國際視野”的全域旅遊發展模式，繪就了都江堰旅遊發展由“5A”景區觀光旅遊向“5A+”全域旅遊轉型的“都江堰樣本”。
體制改革適旅化
形成全域旅遊發展管理體系
2017年4月29日，140名着裝整齊、青春陽光、統一佩戴藍色袖標的“旅遊警察”，在我市南橋廣場帥氣亮相。據介紹，都江堰市“旅遊警察”大隊在全市景區及街道開展巡邏，接受遊客的報警、求助和諮詢，查處破壞旅遊市場秩序的違法行爲，配合行政執法部門開展涉旅案事件的查處工作。
旅遊警察的成立，讓遊客和市民讚不絕口。遊客柳強告訴記者：“有了旅遊警察，我們遊客就有了安全感，遇到什麼困難都可以直接找他們及時解決。”
據都江堰市旅遊局副局長李亮奎介紹，2017年以來，都江堰市緊緊圍繞全域旅遊發展，深化旅遊體制改革，率先成立了旅發委，建立起“1+3+N”旅遊市場綜合監管機制。“1”是指全域旅遊綜合執法管理體制，也就是“都江堰市旅發委”。“3”是指旅遊警察大隊、旅遊糾紛專業審判法庭和旅遊工商分局。“N”是指多個旅遊服務機構。“都江堰市將不斷完善‘1+3+N’旅遊市場綜合監管體系，進一步加強旅遊市場監管執法，規範旅遊市場經營活動，維護良好的旅遊市場秩序。”
此外，都江堰市還加大了財政金融政策扶持。制訂出臺了《都江堰市加快促進旅遊主導產業轉型發展的政策措施》《都江堰市旅遊產業扶持與獎勵辦法》等涉旅產業扶持政策14個，設立旅遊發展專項資金，每年安排不少於5000萬元支持全域旅遊發展；與騰邦國際發起設立50億元的文旅產業發展基金，組建了都江堰國際旅行社、都江堰文化旅遊投資集團，推進旅遊資源證券化。
服務要素配套化
着力優化全域旅遊發展環境
11月14日，記者在都江堰景區公廁看到，公廁內除了設有男廁、女廁外，還單獨設置了一間小屋，上面貼着“第三衛生間”的標誌。記者看到第三衛生間要比普通的衛生間大一些，有專門爲兒童設計的小便池，以及充滿童趣的迷你馬桶和洗手檯。在洗手檯的一側，還有一個可摺疊的“嬰兒護理臺”，展開後媽媽就可以幫嬰兒更換尿不溼、衣服，檯面上還有安全帶等防護設施，旁邊還有一個嬰兒安全座椅。在第三衛生間的另外一側還有一個比較大的坐便器，牆上有手扶欄杆，方便行動不便的人羣使用，爲防止行動不便人羣發生意外，第三衛生間內還設置了SOS求助按鈕。
“都江堰的第三衛生間讓像我一樣有孩子的媽媽感覺到了溫暖！”來自西昌的遊客楊女士表示，都江堰景區首批改建第三衛生間，帶給我們的一切設施都更加有針對性，給各種不方便如廁的遊客提供了周到的服務，每一個小小的細節都讓人十分感動。
據李亮奎介紹，“廁所革命”是都江堰市近年來大力實施的服務要素配套內容之一。“我市堅持旅遊公廁建設、管理、科技、文明四大提升行動，目前，全市已完成新（改）建旅遊廁所75個，今年還將新（改）建旅遊廁所20個，改造提升鄉村旅遊公廁400個；全市（除景區外）共有A級旅遊廁所23座，4A級以上景區第三衛生間覆蓋率100%，榮獲國家旅遊局‘全國廁所革命最佳景區’。”
李亮奎還告訴記者，在服務要素配套方面，都江堰市還從完善集散服務網絡、構建綜合交通體系、搭建全域旅遊智慧服務平臺、推進服務標準化建設、強化旅遊行業管理5個方面優化全域旅遊發展環境。
產業發展融合化
全面提升全域旅遊產業能級
在龍池鎮虹口花谷，記者放眼望去，首先映入眼簾的是漫山遍野的花，一片粉、一片紅，實在是惹人喜歡，讓人忍不住紛紛沿步行道遊於其間，想要與之零距離接觸。看到遊客周洋時，她正以一大叢露珠杜鵑爲背景，給一同而來的家人拍照，她高興地對記者說到：“我是第一次來這裏，自駕游來的，聽說這裏很美便慕名而來了，確實不虛此行，這裏太美了。”
據悉，虹口花谷位於都江堰市龍池鎮虹口社區，2016年4月就開工建設，項目一期範圍1200畝，主要打造以高山杜鵑爲主的觀光賞花基地，景區擁有杜鵑花200多個品種500餘畝300多萬株，其他花卉櫻花、桃花、梅花、彼岸花以及果樹約500萬株，使景區實現了365天全年有花看，月月花不同。據瞭解，虹口花谷從2017年3月15 日開始試運營，期間，最高峯時，景區一天內就接待了2萬餘名遊客。
李亮奎告訴記者：“虹口花谷是構建融合式‘大旅遊’產業鏈條之一，是爲推動旅遊與三次產業融合發展。除了虹口花谷外，都江堰市還打造了向峨獼猴桃小鎮、安龍盆景小鎮等旅遊小鎮，胥家鎮、柳街鎮獲評成都市首批‘非遺特色小鎮’；引進青城養心谷、力寶醫院等高端康養項目，獲批全國首批‘中醫藥健康旅遊示範區’創建單位；建成‘玫瑰花溪谷’‘拾光山丘’等休閒農業項目，精華灌區、川西林盤等特色鄉村景區景點建設有序推進，天府源田園綜合體獲批全省首個國家級田園綜合體；成功舉辦‘成都雙遺國際馬拉松’‘中印國際瑜珈節’‘都江堰放水節’‘西部音樂節’等體旅、文旅融合活動；扶持壯大駝峯低空旅遊項目，推進聚源航空旅遊小鎮建設，獲批‘全國通用航空旅遊示範單位’。”
此外，都江堰市還瞄準遊客消費需求變化趨勢，深入挖掘“山、水、道、熊貓”世界級文化旅遊資源內涵，以“5A+”的標準做精遺產觀光旅遊產品；堅持 “旅遊+”“+旅遊”，突出打造康體養生、時尚遊樂、山地運動等旅遊產品體系，萬達文化旅遊城、安緹縵國際旅遊度假區、藍光水果俠星球等重大旅遊項目相繼落地；深入實施品質酒店培育行動，積極招引四季、文華東方、悅榕莊等國際知名酒店，推動洲際、凱悅、阿里拉、喜來登等高端酒店建設，鼓勵發展主題酒店、文化酒店等特色酒店，全市已建在建高端酒店牀位數突破10000張，形成高品質酒店集羣。
宣傳營銷國際化
凸顯全域旅遊發展國際範
都江堰市在宣傳營銷方面，更是樹立了“更寬領域、更高層次、更多要素”的新開放觀，深化合作交流，強化精準營銷，全域旅遊發展面向國際市場的朋友圈、影響力、知名度不斷拓展。
長期以來，都江堰市促進與長三角、珠三角等國內發達地區的跨區域旅遊合作，加強與康定、汶川、九寨等川西精品旅遊環線城市之間的區域合作，發起組建全國精品景區聯盟，構建大旅遊營銷網絡，實現“1加1大於2”的營銷效應；與法國日索爾市、瑞士蒙泰市、德國包納市、新西蘭皇后鎮等國外16個城市建立友好合作關係，已建成柬埔寨、印尼等“海外都江堰”推廣站，正在加快建設歐洲、北美海外都江堰推廣站，構建以海外推廣站爲核心，國際友城、熊貓客居地城市、水利文化城市爲紐帶的國際營銷網絡；打造國際化旅遊品牌。以國際化主題活動會展爲平臺，積極融入熊貓文化“一帶一路”國家行，在聯合國世界旅遊組織第22屆全體大會期間舉辦專場推介會，深化與德國途易等國際知名旅行商合作，籌備舉辦世界旅遊組織大會，成功加入世界歷史都市聯盟、亞太城市旅遊旅遊振興機構（TPO）等國際組織。
李亮奎還表示，對標國內外旅遊發達城市和創建標準導則，都江堰市仍然存在旅遊國際化程度不高、高端旅遊人才缺乏、重大旅遊項目週期較長等問題。下一步，都江堰市將認真貫徹落實國家、省、成都市要求，優化整合各類旅遊資源、深化完善“大旅遊”產業體系，提升旅遊服務智能化水平，完善旅遊服務公共設施，深化迎檢籌備工作，力爭首批完成創建工作，推動都江堰市旅遊產業由單一觀光型向休閒度假型升級，爲加快四川全域旅遊發展貢獻都江堰力量。
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