緊盯突出問題中央生態環境保護督察取得顯著成效

第二輪第六批中央生態環境保護督察已於近日完成督察反饋。“中央生態環境保護督察取得顯著成效。”生態環境部副部長翟青6日在國新辦發佈會上介紹，中央生態環境保護督察從2015年底開始啓動督察試點，到2018年完成第一輪督察，並對20個省（區）開展“回頭看”；2019年第二輪督察啓動，到今年上半年，共分六批完成了對全國31個省份和新疆生產建設兵團、2個國務院部門和6家中央企業的督察。

受理生態環境信訪舉報28.7萬件

公開典型案例是中央生態環保督察工作的重要內容，也是聚焦突出問題、壓實環保責任的重要舉措。

翟青表示，公開典型案例大體上有三個方面考慮：一是污染嚴重、人民羣衆反映強烈的問題，包括向江河湖海惡意排污、一些大量工業廢物違法違規傾倒在河道、黑臭水體、以及環境基礎設施建設嚴重滯後等問題；二是涉及生態破壞嚴重、影響可持續發展的問題，包括在保護區違規開發建設、違規圍海填海、違規圍湖佔湖、違規的毀林建房、違規的進行野蠻礦山開採等問題；三是弄虛作假、形式主義官僚主義突出的問題，對於這些問題，更是要嚴肅查處，堅決予以糾正。

近期，生態環境部對目前爲止已公開的262個典型案例進行了分析。分析結果顯示，涉及環境污染、環境基礎設施短板問題的佔到48.5%；涉及生態破壞的、影響到可持續發展的問題佔33.2%；涉及弄虛作假等生態環保領域形式主義、官僚主義的問題佔18.3%。

“督察就是奔着問題去，奔着責任去。”翟青說，督察始終保持嚴的基調，緊緊盯住生態環境領域的突出矛盾和重大問題。

“在督察工作中，我們始終把羣衆反映的問題作爲重點，建立了一套完整的舉報受理、轉辦、覈查、督辦、回訪工作機制。”翟青表示，兩輪督察受理轉辦的羣衆生態環境信訪舉報共28.7萬件，到目前爲止完成整改28.5萬件。

截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項整改任務，總體完成率達到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務，半數已經完成。第四、五、六批督察整改正在積極有序推進。

“兩高”項目盲目發展的勢頭得到有效遏制

翟青介紹，從工作層面看，各地對經濟社會發展全面綠色轉型的認識明顯提高，落實新發展理念、推動高質量發展的自覺性、主動性明顯增強，“兩高”項目盲目發展的勢頭得到有效遏制，一批違法違規項目被依法查處，一批傳統產業得到優化升級，一批綠色產業實現加快發展。

針對區域重大戰略問題，翟青談到，中央生態環保督察緊盯區域重大戰略實施中生態環境保護要求的落實情況，並且圍繞着不同的定位和不同的特點有所側重開展督察。

翟青說，長江經濟帶11省（市），調整產業結構，加速岸線整治和污染防治，2020年長江干流首次實現了全線達到Ⅱ類水質。生物多樣性顯著增強，“微笑天使”江豚成羣地出現，長江經濟帶生態環境保護髮生了轉折性變化。黃河流域9省（區）嚴格落實“四水四定”要求，不斷提高水資源集約節約利用水平，加大保護力度，建設綠色生態長廊，黃河自然保護區溼地面積大幅增長，黃河流域生態環境也持續向好。

確保督察不斷向縱深發展

今年年初，中辦、國辦印發《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，對整改的職責分工、工作程序、監督保障和紀律要求等內容作了明確規範。

翟青介紹，目前所有的督察整改任務都實施清單化管理，有關部門採取多種調度和盯辦的方式進行督辦，對一些重點督察整改任務，採取定期到現場盯辦覈查的工作方式，有些是一個月一次、有些是兩個月一次，有些是半年一次，有些問題可能是一年一次，每次現場覈查都形成盯辦報告。如果發現有督察整改不力的情況，視情采取通報、督導、約談、專項督察和移交問責等多項措施，有效地傳導壓力、擰緊螺絲，其目的是推動地方真正把問題整改到位。“從實際情況看，各地黨委政府對督察整改高度重視，作爲重大政治任務來抓，借勢借力推動解決了一大批重點難點問題。”

翟青表示，下一步，有關部門將認真總結督察經驗，夯實法治基礎，完善體制機制，加強能力建設，確保督察不斷地向縱深發展。