作 者丨李莎 實習生闞珍

8月3日，《六安市住房和城鄉建設局等10部門關於印發六安市應對疫情紓困暖企促進房地產市場平穩健康發展若干政策的通知》出臺，明確將提高公積金貸款額度，雙職工繳存家庭最高爲60萬元，單職工繳存家庭最高爲40萬元。

近期各地公積金支持購房的動作頻繁，據中指研究不完全統計，7月全國83個省市出臺房地產市場相關政策93次，其中公積金相關政策調整50次，成爲7月房地產市場最集中的政策調控方向。8月杭州、湖州、勐臘等地繼續出臺公積金支持政策。

中原地產首席分析師張大偉向21世紀經濟報道記者表示，公積金政策爲屬地化政策，由地方自主決定，權限較大，故而成爲近期紓困首選。

公積金支持政策密集推出

記者不完全統計發現，7月各地公積金政策調整主要涉及增加多孩家庭公積金貸款額度、降低公積金貸款首付比例或提高公積金貸款額度、推行“一人購房全家幫”政策等，北京、上海等一線城市則就公積金繳存基數進行調整。

在之前的政策調控中，爲滿足多孩家庭住房需求，各地爲多孩家庭增加一個購房名額，7月多地推公積金新政支持多孩家庭購房，包括河北滄州、浙江麗水、河北衡水、浙江台州等。如7月31日，河北滄州將二孩家庭和三孩家庭的公積金最高貸款額度分別上浮10萬元、20萬元。

8月1日，杭州推出三孩家庭公積金優惠政策，除了支持三孩家庭購買首套房且首次申請公積金貸款，可貸額度上浮20%之外，還定向推出租房支持政策，即三孩家庭無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額按規定額度標準上浮50%確定。

但就該政策的實際效果而言，張大偉表示，杭州市滿足“三孩家庭首次購房、首次使用公積金”的羣體佔比不大，因而並不能對市場產生太大拉動作用。

除了增加多孩家庭公積金貸款額度外，降低公積金貸款首付比例或提高貸款額度也主要的公積金支持政策之一。如貴州遵義在7月新政中提出，二套房公積金貸款最低首付款比例由30%降低至20%。7月21日浙江台州亦有類似政策推出，並將公積金貸款最高額度調整至100萬元，首次和第二次使用公積金貸款均可享受最高額度。

以浙江台州爲例，根據中國房價行情網數據，台州近一月平均房價爲17459元/平方米，戶均面積135平方米，按此粗略估算，購買135平方米首套住房，約合總價230.7萬元，按公積金新政，二套房可以少支付約23.57萬元首付。

此外，從5月開始，各地推出公積金“一人購房全家幫”政策，目前這一政策節奏明顯加快，7月唐山、深圳亦有相關政策推出或擬推出，希望通過父母或子女作爲共同還款人蔘與還貸能力計算、允許直系親屬提取公積金餘額幫助購房人還貸等措施，激活購房需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“一人購房全家幫”的形式使得購房者的工資或收入評估提高，可以獲得更高的公積金貸款額度，進一步降低購房成本，提高購房積極性。

不同能級城市政策有差異

機構數據顯示，上半年一二三四線城市商品住宅成交面積同比均有所下降，但一線城市和二線城市房價整體穩中微升，但三四線城市各月新房價格環比均下跌。

推出公積金“花式”調控政策的城市也以三四線城市爲多，部分二線城市亦有針對多孩家庭和貸款額度的調整，而一線城市則以提高繳存基數爲主。

三、四線城市公積金政策調整多樣，滄州、麗水、衡水等地增加多孩家庭公積金貸款額度，遵義、瀘州、台州等地降低公積金貸款首付比例，邵陽、唐山、潮州等地推出“一人購房全家幫”政策。

二線城市亦涉及相關政策，但城市數量不及三四線城市。7月，佛山擬將高層次人才住房公積金貸款額度提高至100萬元，大連將公積金貸款額度上限提高至80萬元。

除深圳擬推出“一人購房全家幫”政策外，一線城市公積金政策調整主要是提高公積金繳存基數，如北京從7月1日起將今年公積金繳存基數的上限和下限分別調整爲31884元和2320元，近兩月其他一線城市亦有類似調整動作。

張大偉認爲，一線城市僅就公積金進行微調，三、四線城市則可以出臺大量支持性政策，一定程度上是由於一線城市公積金繳存人數較多，進行大幅調整存在公積金被貸空的風險；三四線城市則主要是國企及政府部門繳存公積金，公積金貸款使用人數相對較少，出現風險可能性相對較小；而個別二線城市調整最高貸款額度，額度存在限制，風險可控。

就實際效果而言，一線城市以北京爲例，某互聯網公司從業者向21世紀經濟報道記者表示，“就我目前的工資水平而言，基數上限調整對我影響不大，但是確實會利好公司從事技術工作的高收入同事，有利於他們購房或緩解還貸壓力”。

二線城市大連某房產經紀人告訴21世紀經濟報道記者，新政出臺後市場略有回升，但是受公積金貸款首套房首付需要四成的影響，並未出現爆火現象。

而三、四線城市遵義、瀘州的多名受訪房產經紀人反饋，當地市場並未因新政出臺而產生太大波動，7月看房人數與6月基本持平。

張大偉表示，三、四線城市雖然政策出臺力度較大，但由於公積金繳存人數少，實際效果並不明顯，更多是希望藉此激活購房心理。

在張大偉看來，未來進行公積金政策調整應以一、二線城市爲核心，三、四線城市受繳存人數限制調整公積金政策意義或有限。

一、二線城市公積金政策調整的關鍵或爲提高貸款上限，“一線城市正常剛需房的價格爲四、五百萬元，我認爲公積金貸款上限提高至二百萬元比較合理。”張大偉說。