在西部陸海新通道戰略、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）生效實施等多重利好因素推動下，北部灣變得日益繁忙。

今年前三季度，北部灣港集裝箱吞吐量增長19%，在全國前十大港口中增速繼續位列第一，同時，欽州市以9.1%的GDP增速位居全國城市前列。

在西部陸海新通道戰略、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）生效實施等多重利好因素推動下，北部灣變得日益繁忙，戰略和政策的紅利顯現，北部灣正在成爲沿海新興的開放窗口。

北部灣崛起

交通部數據顯示，1~9月，北部灣港集裝箱總吞吐量498萬TEU，排名全國港口第9位，增長19%，在全國前十大港口中增速排名第一，在全國前二十大港口中，其增速也僅次於嘉興港。今年北部灣港的目標是衝刺700萬標箱。

北部灣港是去年躋身全國前十港口的。2021年，北部灣港貨物吞吐量3.58億噸，集裝箱吞吐量601萬TEU，貨物和集裝箱吞吐量雙雙躋身全國沿海港口前10位，集裝箱吞吐量增速連續四年位列全國第1，近5年年均增長27.4%。

其國際門戶港欽州港，10年前2012年集裝箱吞吐量僅有47.4萬標箱，10年後的2021年，欽州港集裝箱吞吐量完成462.7萬標箱。港口吞吐量的飆升反映了西部陸海新通道建設的效應。

《西部陸海新通道總體規劃》出臺3年來，西部陸海新通道北部灣港海鐵聯運班列開行量快速增長，其開行量在今年已經累計突破2萬列。2021年達6117列、30.6萬TEU，比2017年增長33倍，年均增長率達142.1%。

廣西社科院區域發展研究所所長吳堅向第一財經表示，西部陸海新通道作爲一條直接連通中國廣大內陸腹地和東盟地區的貿易走廊，在今年RCEP全面生效刺激下激發了更多的貨物運輸需求。

他認爲，西部陸海新通道依託北部灣港口聯通我國內陸地區與東盟各國，打通了“中亞—北部灣—東南亞”南北縱向大通道，促進中國與RCEP成員國物資流通，加速RCEP國家的產品共享中國14億人口的大市場。

在港口吞吐量增長的同時，區域經濟也得到快速發展。今年前三季度，欽州市地區生產總值達到1354.32億元，增速高達9.1%，遠高於全國平均增速。北部灣地區的北海和防城港雖然遭受疫情衝擊，但是前三季度GDP也分別增長了3.5%和4.4%，仍高於全國平均水平。

吳堅向第一財經分析了今年前三季度欽州經濟增長較快的原因，一是工業重大項目建設帶動經濟發展；二是開放帶動發展，西部陸海新通道、RCEP生效實施等給欽州帶來了巨大商機。

他介紹說，欽州現有13個超百億元重大工業項目，總投資2500億元，每月都有超百億元重大項目開竣工。其中，廣西單體投資最大的工業項目——華誼欽州一體化基地建設項目全面建成投產後產值達1000億元，年利稅超200億元。

中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文向第一財經表示，北部灣地區的基礎設施優勢和通道的優勢顯現，以前其臨港產業只能做小文章，但是因爲西部陸海新通道和RCEP，北部灣成爲連接東盟的樞紐，產業集聚的效應已經顯現。

王國文表示，便利的物流條件是產業引入的前置條件，實施西部陸海新通道戰略加快了北部灣的基礎設施建設，又依託這些基礎設施形成了大型產業集羣。現在欽州有多個超百億投資項目，還有一些正在建設，正是多重因素的影響，反映在這些經濟指標的變化。

吳堅認爲，這些項目的建設，正在使欽州加快形成綠色化工、新能源材料、海上裝備製造、電子信息、糧油木材大宗商品交易等5個千億級產業集羣，遠期向着萬億級產業集羣邁進。

沿海“第四極”？

王國文表示，在沿海港口格局中，一直希望北部灣能成爲與環渤海、長三角、粵港澳大灣區相當的地區，但是以前北部灣有港口沒有貨源，港口能力也不強，航線上不來。現在通過對欽州、北海、防城港的三港資源整合，對貨源吸引力已經有了大幅提高。

他認爲，隨着RCEP的生效和內陸腹地區域經濟的發展，依託西部陸海新通道，未來北部灣通道經濟將會增長很快。目前，中國和東盟貿易增長是進出口貿易中的一大亮點，沿海港口普遍感到歐美航線高峯過後壓力很大，而東盟航線都在加密。

吳堅表示，在RCEP的賦能下，藉助西部陸海新通道高效率的物流網絡，中國西部地區與東盟的貿易往來變得更加頻繁密切。今年1~9月份，中國與RCEP成員國經過陸海新通道進出口總量52068標箱，佔整個通道總外貿運量的45%。

中國集裝箱行業協會常務副會長兼多式聯運研究發展中心主任李牧原表示，2017年至2021年，中國西部地區對東盟的貿易額由724億美元提升至1238億美元，年複合增長率達14.4%，遠高於我國對外貿易發展的平均水平。重慶、四川、雲南、廣西等西部地區省（區、市）對東盟貿易額佔比高於全國平均水平，尤其是廣西和雲南對東盟貿易額佔比均保持在40%以上。

《西部陸海新通道沿線省區市與東盟國家合作行動方案（2022-2025）》中提出，到2025年，基本建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的連接中國西部與東盟國家，涵蓋多種運輸方式的現代化國際物流大通道。

其中，海鐵聯運集裝箱運量達到50萬標箱，跨境鐵路班列達到2000列，國際道路貨運車輛通行量穩步增加，面向東盟國家的國際客貨運航班數量增長一倍，帶動沿線省區市與東盟貿易總額達到1800億美元。

而北部灣也加快推動基礎設施建設，提高港口吞吐能力。11月4日，欽州自動化集裝箱碼頭完成滿載14566標箱的中遠海運喜馬拉雅輪的作業，這是北部灣港史上靠泊作業最大的集裝箱船舶，也是北部灣港歷史上第一次集裝箱單船作業量超過1萬標箱。這標誌着北部灣港已經完全具備了常態化接卸超大型集裝箱船舶的能力。

王國文表示，前些年，北部灣着重進行基礎設施建設和產業植入，主要是投入階段，現在將進入產出階段。雖然北部灣與環渤海、長三角、粵港澳大灣區還有很大差距，但是北部灣的未來發展將會是非常快的，成爲沿海新興增長點。