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財聯社1月4日訊（編輯 張偉）昨日，益陽市人民政府官網披露了4筆不實化債隱性債務問責結果。2022年來，多地公告隱債問責結果，2022年5月，財政部更是集中通報8起地方政府新增隱性債務問責典型案例；8月再度發佈公告，通報 8 起融資平臺新增隱性債務問責典型案例。廣發證券在此前報告中稱，對於本身資質較弱的區域可能會使其雪上加霜，影響一級市場的恢復。

2022年4月，玉溪市政府網公佈《關於玉溪市違法違規舉債融資等問題的問責情況》，包括：玉溪市人民政府建設東風中路改擴建項目違法違規舉債0.27億元；爲疫情防控保障融資項目違法違規舉債5.96億元；玉溪高新區管委會化債不實4.33億元；玉溪市紅塔區國有資產經營有限責任公司化債不實4.97億元。

企業預警通數據顯示，截至目前，雲南省玉溪市包含存量城投債的市屬平臺有兩家，分別爲玉溪市開發投資有限公司、玉溪市家園建設投資有限公司；主體評級分別爲AA+、AA；債券餘額分別爲15億元、20億元。2022年以來，上述二平臺均未有新發城投債。

2022年5月，財政部通報了八起隱性債務問責典型案例，涉及安徽、河南、貴州、江西、湖南、浙江、甘肅等地。7月29日，財政部監督評價局再次披露了八起融資平臺違法違規新增地方政府隱性債務的典型案例，涉及陝西、山東、黑龍江、貴州、重慶、江蘇、安徽、江西八地，主要包括城投代政府融資、政府爲城投提供融資擔保、城投抵押公益性資產融資三類問題，發生時間在2015年9月至2018年3月。

去年以來，在穩增長、促基建、支持地方政府及城投平臺合理融資需求的背景下，中央對地方政府隱性債務問責的工作力度持續加大，嚴監管政策導向不變，隱債問責呈現出通報頻率明顯加快。

據廣發證券統計，2016年以來，24個省因債務違法違規被通報，其中甘肅、廣西、雲南、湖南和四川被通報案例個數較多。從披露的債務違法違規案例來看，新增隱性債務/新增政府性債務/違規舉債是主要的地方政府債務違規形式，90%以上的通報案例都涉及到新增隱債。其次，化債不實也是主要的債務違規方式之一。

廣發證券進一步表示，部分平臺在通報後短時間內未發債，再次發債的時間點在被通報後的半年甚至1年後。此外，也有部分平臺因違法違規舉債被通報問責後限制發債。

2021年，六部門聯合發佈《關於推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展的指導意見》，意見要求，嚴格落實預算法及其實施條例，釐清政府和企業的責任邊界，區分政府、政策性金融機構、國有企業、地方政府融資平臺等不同主體的信用界限，切實做到誰借誰還、風險自擔，防範地方政府隱性債務風險。

對城投公司來說，防範地方政府債務風險，堅決遏制新增隱性債務，是城投公司開展業務過程中需要嚴格遵循的要求。

去年以來，在隱性債務“控增化存”背景下，整體融資仍較爲疲軟。據九鞅科技統計，2022年，全市場城投債發行總量爲4.90萬億元，同比下滑14%，淨融資額達1.03萬億元，佔總信用債淨融資額的比率爲54%，淨融資額規模同比下滑60個百分點。其中，市級的城投債淨融資額最高，達5841億元（2021年：1.27萬億元）。區縣級別的城投債淨融資額爲3878億元（2021年：1.19萬億元），省級別的城投債的淨融資額爲623億元（2021年：881億元）。其佔比分別爲38%、56%、以及6%（對比2021年，分別爲47%，50%以及3%）。