進入2023年,歐洲議會貪腐醜聞仍在持續發酵。

當地時間1月2日,歐洲議會議長羅伯塔·梅措拉在社交媒體推特上發文稱,應比利時司法部門的要求,她已啓動一項緊急程序,取消兩名歐洲議會議員的豁免權。

這意味着,在這起震驚整個歐洲政壇的貪腐醜聞中,將有更多的歐洲議會議員被調查甚至起訴。

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副議長被逮捕

這起醜聞爆發於近一個月前。

據歐洲新聞網(Euronews)報道,比利時檢方去年12月發佈聲明稱,過去一年多來,他們一直懷疑某海灣國家通過送禮、行賄試圖影響歐洲議會的決定。

在經過長時間的調查後,比利時警方近期開展了至少20次搜查行動,其中19次搜查了私人住宅、1次搜查了歐洲議會辦公室。他們在三個不同的地點查獲了數十萬歐元現金,並逮捕了6個人。其中2人隨後被釋放,另外4人則被指控腐敗、洗錢及參與犯罪組織。

令外界感到震驚的是,其中一名被捕的人是歐洲議會14名副議長之一、希臘議員伊娃·卡利(Eva Kaili)。

據政治新聞網(Politico)報道,作爲議員的卡利原本享有豁免權,但比利時檢方在她位於布魯塞爾的一個公寓內查獲了15萬歐元現金,她的豁免權自動失效。

去年12月12日,歐洲議會投票通過了罷免卡利副議長職務的決議。她所屬的歐洲議會政治黨團社會民主進步聯盟(S&D)和希臘政黨泛希臘社會主義運動黨(PASOK)均將其除名,希臘政府則宣佈凍結其所有財產。

卡利的代表律師否認她存在任何不當行爲。

除卡利外,她的伴侶、歐洲議會助理弗朗西斯科·吉奧爾吉(Francesco Giorgi),前歐洲議會議員、來自意大利的皮埃爾·潘澤裏(Pier Antonio Panzeri),以及非營利組織“No Peace Without Justice”祕書長尼科洛·塔拉曼卡(Niccolo Figa-Talamanca)也被捕。

據《布魯塞爾時報》報道,除了在卡利家中查獲15萬歐元,比利時警方還在潘澤裏家中查獲60萬歐元,另外在布魯塞爾一家酒店房間內的行李箱內查獲75萬歐元現金。

卡利等四人面臨着腐敗、洗錢和參與犯罪組織的指控。目前,四人都在審前羈押中。

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涉案議員豁免權或被取消

綜合路透社、Politico等媒體報道,歐洲議會將啓動程序取消其豁免權的議員是比利時議員馬可·塔拉貝拉(Marc Tarabella)和意大利議員安德里亞·科佐利諾(Andrea Cozzolino)。兩人都是歐洲議會社會民主進步聯盟黨團的成員。

路透社援引消息人士的話稱,被捕的歐洲議會助理吉奧爾吉曾表示,他懷疑塔拉貝拉和科佐利諾收受了來自卡塔爾的資金賄賂。

塔拉貝拉是歐洲議會負責處理歐盟與阿拉伯半島關係代表團的副主席,也是歐洲議會體育小組的聯合主席。去年12月10日,塔拉貝拉的住所遭比利時警方搜查。

塔拉貝拉否認接受賄賂,稱自己支持取消豁免權。他的律師在一份聲明中稱,自調查開始,塔拉貝拉就多次表示支持取消他的豁免權,希望儘快接受質詢以證明自己的清白。

科佐利諾也否認自己存在任何不當行爲,他曾公開支持取消他的豁免權。科佐利諾此前是歐洲議會負責馬格里布地區(北非一地區)關係代表團的主席,醜聞爆發後,他這一職務被暫停。

據報道,歐洲議會將於1月16日正式啓動程序,取消議會對這兩名議員的法律保護。屆時,歐洲議會法律事務委員會將給這兩位議員發言自辯的機會,之後由所有議員投票表決是否取消其豁免權。

梅措拉1月2日表示,她希望取消豁免權的所有程序在2月13日前完成。外界分析認爲,這兩名議員被取消豁免權的可能性極大。

據英國廣播公司(BBC)報道,所有歐洲議會議員享有一定程度的豁免權,這讓他們可以自由表達意見、自由投票,而不用擔心被起訴或是逮捕。但若是他們被抓現行,豁免權直接失效。

歐洲議會發言人亞斯米娜·亞基默瓦上週曾表示,爲議員提供豁免權的目的是確保議會能夠正常運轉,而非讓議員更加容易違反法律。

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卡塔爾、摩洛哥被捲入

比利時方面並未公佈這起貪腐案所涉的“海灣國家”是哪個國家,但多家外媒稱所涉國家爲卡塔爾,將此次醜聞稱爲“卡塔爾門”(Qatargate)。

歐洲議會醜聞爆發之時,由卡塔爾主辦的2022年世界盃正在進行中。這屆世界盃開始之前,主辦國卡塔爾因爲移民勞工、人權問題受到諸多西方媒體的批評。

然而,卡利去年11月在歐洲議會發表演講時盛讚卡塔爾,稱卡塔爾取得了“歷史性的改革”,這可以鼓舞整個阿拉伯世界。卡利還稱卡塔爾是“勞工權利的領跑者”,指責部分歐洲議會議員歧視、欺凌卡塔爾。“他們指責任何和卡塔爾人交流或交往的人都涉嫌腐敗。”她當時如此說道。

另一名捲入醜聞的議員塔拉貝拉此前也稱讚卡塔爾的勞工改革,稱卡塔爾是“走上了改革道路的國家”。據歐洲新聞網報道,塔拉貝拉和卡利還投票支持歐洲議會的一項提議,允許卡塔爾人和科威特人在歐盟申根區免簽證旅行。

不過,當地時間12月16日,歐洲議會通過決議,暫停所有與卡塔爾有關的立法工作,包括簽證自由化、歐盟和卡塔爾航空的協議,以及相關的訪問計劃。同時,卡塔爾代表將被禁止進入歐洲議會大樓。

對此,卡塔爾方面多次予以否認。

據路透社2022年12月15日報道,卡塔爾官員否認存在任何不當行爲,稱“卡塔爾完全遵守國際法律法規,任何將卡塔爾政府與涉嫌行賄行爲聯繫起來的做法都毫無根據,而且是嚴重的誤導”。

2022年12月18日,卡塔爾駐歐盟使團一名外交官再次否認卡塔爾和歐洲議會貪腐案有關,稱歐洲議會對卡塔爾帶有“先入爲主的偏見”,譴責歐洲議會對卡塔爾帶有歧視性的限制。聲明還稱,卡塔爾對比利時政府沒有努力與卡塔爾政府接觸以查明事實“深感失望”。

除卡塔爾外,還有報道稱,北非國家摩洛哥也捲入其中。據《布魯塞爾時報》報道,多家媒體獲得的文件顯示,此次貪腐案的一個核心人物潘澤裏曾多次收受來自摩洛哥政府的非法資金。

潘澤裏2017年至2019年曾擔任歐洲議會負責馬格里布地區關係代表團的主席一職,其間曾多次到訪摩洛哥。還有報道稱,潘澤裏2017年曾領導歐洲議會一個有關人權的附屬委員會,當時他多次爲摩洛哥“辯護”。

截至目前,摩洛哥方面暫未對此予以回應。

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“史上最嚴重醜聞之一”

歐洲議會是歐盟三大機構(另外兩個是歐洲理事會、歐盟委員會)之一,主要職責是立法、監督和諮詢。

此次貪腐醜聞爆發後,多家外媒稱這是歐洲議會面臨的“史上最嚴重的醜聞之一”。

歐洲議會議長梅措拉此前稱,歐盟“開放、自由、民主社會遭到攻擊”。歐盟委員會主席馮德萊恩稱此事非常嚴重,呼籲歐盟成立新的道德規範監督機構。

歐洲理事會主席米歇爾在接受媒體採訪時則表示,此次醜聞將損害歐盟的可信度,讓歐盟更加難以應對目前面臨的能源、經濟危機。

有專家認爲,此次醜聞將嚴重損害歐盟的形象。巴黎高等商學院歐盟法教授阿爾貝託·阿萊曼諾(Alberto Alemanno)稱:“(此次醜聞)對歐盟來說非常有害,對內,它會損害歐洲項目的合法性;對外,它會損害歐盟在世界上的形象。”

這起醜聞在歐洲內部也引發爭議。

據BBC報道,醜聞爆發後,匈牙利總理歐爾班在社交媒體推特上發佈了一張照片,照片上是大笑的美國前總統里根和老布什等人,配文“就這樣他們還說,歐洲議會對匈牙利的腐敗問題非常擔憂”。

匈牙利是歐盟成員國之一,但該國多次和歐盟產生衝突,是歐盟“反骨”之一。歐盟多次指責匈牙利政府嚴重腐敗、濫用權力、侵犯人權,並以此爲由凍結向其提供的歐盟資金。

一些人指出,歐洲議會此次醜聞反映了歐盟存在的系統性問題,歐盟迫切需要進行改革。據《華盛頓郵報》報道,歐盟“透明國際”主任米歇爾·赫爾滕(Michiel van Hulten)稱,這可能是歐洲議會多年來最嚴重的一起涉腐案件,但這並非孤立事件。

他表示,歐洲議會缺乏獨立的道德監督,這讓“有罪不罰”的文化得以發酵。他呼籲歐盟建立一個獨立的道德監督機構,這個機構可以開展調查、具有法律效力。

在醜聞發酵後,梅措拉去年12月15日曾承諾,將於新的一年推出一個廣泛的改革方案,以“重建信任”。她當時表示:“信任需要花費數年去建立,但摧毀只需要一瞬間。”

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