來源：經濟日報

四川省涼山彝族自治州德昌縣麻慄鎮風電設施。

新華社記者 江宏景攝

“全力以赴抓好新能源發展‘大會戰’，確保新能源發展‘硬任務’務期必成。”中國華能集團總經理鄧建玲近日在2023年新能源建設推進會上的一句話道出了很多能源企業的心聲。

受新冠疫情衝擊、原材料價格高企等多重因素影響，過去一年不少計劃開工的新能源項目陷入阻滯，全國風電裝機大幅下滑，光伏裝機也不及預期。2023年伊始，隨着疫情防控政策的優化調整，全國上下掀起新一輪新能源開工熱潮。根據全國能源工作會議要求，2023年風電裝機規模達到4.3億千瓦左右、太陽能發電裝機規模達到4.9億千瓦左右。從2022年招標情況看，今年全國風電新增裝機有望重拾高增長；光伏新增裝機容量有望攀上歷史新高。

裝機增長勢頭強勁

“雙碳”目標下，加強風電太陽能發電建設，是調整優化能源結構的關鍵，也是經濟穩增長的重要支撐。

2月6日，中國華能黨組書記、董事長溫樞剛在2023年新能源建設推進會上宣佈首批新能源項目開工。靠前安排2000萬千瓦、共計152個新能源項目實現實體開工和施工準備，全年新能源開工3000萬千瓦以上。

此前不久，三峽集團庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目已經在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗開工建設。該項目是在沙漠、戈壁、荒漠地區開發建設的全球最大規模風電光伏基地項目，也是我國首個開工建設的千萬千瓦級新能源大基地項目。

2022年風電行業裝機量受疫情、供應鏈等影響，預計整體吊裝規模大約5000萬千瓦，但是市場招標量全年近1億千瓦，爲歷年最高峯。遠景能源高級副總裁田慶軍表示，隨着“沙戈荒”及海上大基地、保障性併網及“源網荷儲”市場化併網等各類項目的建設推進，預計2023年中國風電新增裝機將創新高，風電將繼續穩步行駛在快車道上。

記者瞭解到，遠景能源將在“沙戈荒”超大型陸上風電基地、新能源鄉村振興、“深遠海”千萬千瓦海上風電集中開發中繼續發力，持續推動降低風電成本，並以零碳產業園作爲有效抓手，推動“風電+”成爲新增裝機的重要支撐。

瀋陽國聯電纜附件製造有限公司董事長唐寶玉同樣看好今年新能源行業的成長性。他透露，公司今年將積極佈局新能源發電領域，穩步推進新能源發電項目投入力度，憑藉對電纜系統的專業優勢，建立起大市場、大服務體系，爲實現構建新型電力系統、推動能源清潔低碳轉型做好服務。

目前，各地都掀起了新能源發展熱潮，提出了規劃目標。從公開資料來看，27個省份“十四五”規劃新增風電和光伏裝機目標約7.5億千瓦；這兩年已經下達的建設計劃指標超過5.4億千瓦，爲今後幾年規模化發展奠定了基礎。

“今年新能源市場表現將呈現規模化提速的特點。從各地要求和項目建設週期規律看，2023年將成爲‘十四五’新能源裝機增長的高峯年。”中國石油集團經濟技術研究院特聘專家袁榴豔說。

國產替代腳步加快

在逆全球化、貿易保護主義抬頭等多重因素疊加影響下，新能源產業鏈供應鏈安全受到一定威脅，更加堅定了新能源行業加快國產替代的決心。

不久前，中國船舶集團海裝風電股份有限公司自主研製的18兆瓦海上風電機組在山東省東營經濟開發區海上風電產業園下線，刷新了全球海上風電機組單機功率最大、風輪直徑最大的紀錄。

風電是技術密集型行業，技術進步是通過關鍵零部件取得突破實現的。這意味着整機商要走出舒適區，將技術能力向過去未曾涉足的產業鏈上游領域延伸，必須具備打開技術“黑匣子”的誠意、勇氣與智慧。

田慶軍說：“不能簡單地認爲自研部件就會降低成本。從整機商技術進步角度來看，平價時代，只有完全控制和理解風電機組從設計、驗證、製造、運行的全過程，技術穿透風機產業鏈，才能獲得更大的設計自由度，提供更優性價比、高可靠性的風機。”

如今，包括遠景在內，越來越多的風電整機商已將核心部件自研作爲重要戰略，自制及協同上游供應商聯合開發，預計關鍵部件和技術國產化替代腳步加快，產業鏈競爭力將大幅提升。這也是在逆全球化、貿易保護主義抬頭等多重因素疊加影響下，保障產業鏈供應鏈安全穩定運行的最有效手段。

唐寶玉在電纜行業摸爬滾打38年，談起國產替代感觸極深。他對記者說，“我創辦瀋陽國聯，就是堅信國產品牌聯合起來一定行。我們走了這麼長的路，國產品牌陸續成長成熟起來，技術不斷迭代升級，部分技術已經進入到世界領先水平。2019年，我們爲湛江外羅海上風電項目供貨了多種電纜終端。眼下正是新能源行業實現國產化的好契機”。

總體來看，在國家政策的大力支持下，以風電、光伏爲代表的新能源行業技術裝備由20年前90%以上依賴國外進口，到近年來90%以上實現國產化，從追趕者成爲領跑者。目前我國大功率風機制造、光伏電池片等核心技術水平不斷刷新全球紀錄，風電、光伏發電等清潔能源設備生產規模居世界第一，主要設備佔全球產量的70%以上，構建了完備的產業鏈體系。

袁榴豔表示，這種以科技自立自強爲核心的國產化替代，推動了新能源產業化、規模化發展，形成了全球領先的技術、規模和競爭優勢，對於我國構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局有着十分重要的意義，爲我國把握能源綠色低碳轉型發展的主動權和新能源產業鏈安全提供了堅強支撐，增強了我國在全球綠色低碳發展中的話語權和影響力。

發展要規模還要質量

新能源大發展要規模還要質量。“十三五”初期，一些地區經歷了較爲嚴重的“棄風棄光”問題。在國家一系列促進可再生能源消納政策的引導和支持下，近幾年新能源消納水平越來越高，去年全國風電、光伏發電利用率分別達96.7%、98.2%。同時，在內蒙古、西藏、青海等局部地區的風電或光伏利用率出現低於90%的現象，這也引發了各方對出現新一輪“棄風棄光”的擔憂。

田慶軍坦言，短期內風電併網消納與“棄風限電”問題仍是行業發展的難點之一。“三北”地區以及海上風電大基地裝機規模預計增長迅猛，對電力系統是巨大的挑戰，今年海上風電很可能存在一定程度的限電。過去的陸上風電開發已給出啓示：大批量新能源消納難以完全依賴電網。

去年，我國出臺了《關於促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，明確了新時期要堅持先立後破，推進新能源大規模、高質量發展的政策總基調。有關部門和企業多措並舉保障新能源消納。

爲積極應對光伏裝機快速增長，國網湖州供電公司深化數字化牽引新型電力系統建設，推動電網向能源互聯網轉型。公司在浙江安吉餘村開展“兩山”示範多元融合高彈性配電網建設，促進配電網彈性提升，滿足分佈式新能源靈活可靠接入。在濱湖綜合能源站，投運氫電雙向轉換及儲能一體化系統，通過氫能和電能雙向靈活轉換，實現電力的靈活調節和存儲。在湖州祥福變電站，國網湖州供電公司建成投運全國首個220千伏分佈式潮流控制器示範工程，雙向動態調節電網潮流分佈，提升區域電網的整體承載力和安全性，增強電網供電能力和海量清潔能源消納能力。

針對風電高效利用，田慶軍建議，做好規劃、合理佈局“風電+”，協同儲能、綠氫、綠氨、綠醇、冶煉、生物合成技術，突破創新零碳產業園、“源網荷儲”、風電下鄉等多種模式，未雨綢繆解決“棄風限電”問題。

我國能源資源與負荷中心逆向分佈，“三北”風光資源豐富地區受負荷增速較緩限制，裝機發展與消納能力不匹配的矛盾突出。爲有效提高新能源消納利用水平，在全國範圍內實現資源優化配置是關鍵。

袁榴豔建議，優化非水可再生能源消納責任權重指標，逐漸縮小地區間消納責任權重差距，體現新能源消納責任共擔。加強特高壓電力外送通道建設，健全跨省區市的新能源電力交易機制，進一步提升新能源資源在全國範圍的配置能力。優化產業佈局，結合“沙戈荒”新能源大基地建設，鼓勵和引導高載能產業向新能源富集的西部、北部地區有序轉移，提高新能源就地消納水平。