● 本報記者 潘宇靜 

“全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，需要真刀真槍地幹，需要真金白銀地投，要形成政策合力和工作合力。”中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健2月14日在國新辦新聞發佈會上提出，健全鄉村振興的多元投入機制。穩步提高土地出讓收益用於農業農村的比例，推動金融機構增加鄉村振興相關領域的貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。

推動增加貸款投放

“健全鄉村振興的多元投入機制，主要包括三方面。”唐仁健介紹，第一塊是政府投入。強調堅持把農業農村作爲一般公共預算優先保障領域，壓實地方政府投入責任，穩步提高土地出讓收益用於農業農村的比例，將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持範圍。第二塊是金融投入。主要是用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監管和考覈評估等政策，推動金融機構增加鄉村振興相關領域的貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。還有一塊就是社會資本投入。這方面要健全政府投資與金融、社會投入聯動機制。“我們經常講撬動，鼓勵將符合條件的項目打捆打包，按規定由市場主體來實施。這個打捆打包，農業農村投資領域經常講，項目是散在千家萬戶、廣大糧田上的，單個項目很少，但是集中起來一個市、一個省、全國量就不小了，爲了存貸方便、實施方便，所以要打捆打包。”

建設農業強國的首要任務是要確保國家糧食安全。唐仁健強調，下一步必須多措並舉、綜合發力，全方位夯實糧食安全根基。

唐仁健指出，在目標上重點是穩住面積、主攻單產、力爭多增產。一是面積要穩住，這是糧食生產的基礎。二是產能要提升。要抓緊啓動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。

在措施上重點強化藏糧於地、藏糧於技的物質基礎。一是強化基礎設施建設。嚴格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線。二是強化科技裝備支撐。推動農業關鍵核心技術攻關，深入實施種業振興行動，加快農業科技自立自強，聚焦提高單產，向科技要產量、要產能。

完善農村金融信用機制

專家表示，多元投入機制，首先強調多主體投入，既包括政府投入，也包括社會資本投入，更包括金融支持；其次，文件強調健全多元投入聯動機制，在鄉村振興中發揮各投入主體的合力，鼓勵打捆打包，提高投入效率，實現1+1大於2的效應；其三，提出要撬動金融和社會資本按市場化更多投入鄉村振興，用好各種金融政策，並引導信貸擔保業務向三農傾斜，同時發揮“保險+期貨”的作用。

財政部數據顯示，2022年11月，中央財政已經提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元，確保國家糧食安全和重要農產品穩產保供，促進農業強國建設。