本報評論員  慄玉晨

遵循市場化法治化原則，統籌做好金融風險防範化解工作，既需要通過強化行政監管夯實金融穩定的基礎，以經濟高質量發展化解系統性金融風險，又需要結合金融經濟的供需機制及發展現狀，綜合運用金融司法案件、審判職能延伸、金融司法數據等司法工具，針對金融債權清償、中小投資者保護、金融企業公司治理等重點領域助力防範化解金融風險，爲金融法治環境的提升和社會綜合治理的優化提供有力的法治保障。

2月15日，最高人民檢察院舉行新聞發佈會，通報檢察機關在維護金融安全、促進經濟社會高質量發展方面的舉措和成果。數據顯示，近五年來，檢察機關共起訴嚴重危害國家經濟、金融安全金融證券犯罪18.5萬餘人，比前五年上升28.2%，其中包括“明天系”“安邦系”“泛亞”“康美藥業”等一批特別重大案件；電信網絡詐騙犯罪近年來持續高發多發，2022年起訴3萬餘人，受害人數衆多，給人民羣衆的財產安全帶來了極大危害，成爲刑事檢察追訴的重點。

金融是現代經濟的核心，也是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。維護金融安全，事關經濟安全，事關民生福祉，是我國經濟社會發展全局中一項帶有戰略性、根本性的重大任務。改革開放以來，我國高度重視金融工作和金融安全，強調要把防控金融風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發生系統性風險底線，並且採取了一系列措施加強金融監管，防範和化解金融風險，維護金融安全和發展穩定。

然而，由於我國金融市場、金融機構、金融產品體系尚不完善，防範化解金融風險能力有待提高，金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不完全適應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題仍然比較突出，新的風險仍在不時發生。從“僞金融”“假私募”等非法集資，到打着“養老投資”旗號四處行騙；從地下錢莊洗錢，到操縱證券市場、期貨市場、內幕交易，金融證券犯罪的手段和方式更加隱蔽、多樣，不僅嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序，而且嚴重損害公衆特別是老年人的合法權益，破壞了經濟社會健康穩定發展。

遵循市場化法治化原則，統籌做好金融風險防範化解工作，一方面，需要通過強化行政監管夯實金融穩定的基礎，處理好促增長和防風險的關係，鞏固經濟恢復向好勢頭，以經濟高質量發展化解系統性金融風險。另一方面，需要結合金融經濟的供需機制及發展現狀，綜合運用金融司法案件、審判職能延伸、金融司法數據等司法工具，針對金融債權清償、中小投資者保護、金融企業公司治理等重點領域助力防範化解金融風險，爲金融法治環境的提升和社會綜合治理的優化提供有力的法治保障。

2019年6月，最高法與最高檢聯合出臺《關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》與《關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，依法從嚴打擊證券違法活動。2022年，最高人民法院修訂《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，爲依法懲治P2P、虛擬幣交易、養老領域等非法集資犯罪提供審理依據；從修訂金融證券犯罪立案追訴標準，到出臺懲治電信網絡詐騙17條意見，再到研究制定騙貸、洗錢、證券犯罪司法解釋，發佈指導性案例和典型案例。以法治體系取代多重利益相關者的無序介入，以“斷卡”“斷流”“拔釘”行動，嚴打電信網絡詐騙和關聯黑產，有力打擊和震懾了金融犯罪行爲，維護了金融監管秩序和公衆財產安全。

值得注意的是，以法治力量服務金融安全和健康穩定發展，必須進一步完善機制，推進多部門協同。比如，要想全鏈條追責證券犯罪，就需會同中國證監會開展執法司法合作，高效專業斬斷“割韭菜”黑手；要想讓追贓挽損獲得最大成效，就要會同公安部門探索先行處置、代管託管等機制，最大限度挽回公衆財產損失。在此基礎上，將各類金融活動全部納入監管，以案釋法引領理性投資，提高防騙“免疫力”。

防範化解金融風險，事關廣大羣衆切身利益，事關金融安全、社會穩定和國家安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。守住不發生系統性風險底線要求，依靠法治力量爲經濟社會高質量發展保駕護航，中國號巨輪就一定能夠行穩致遠。