轉自：北京商報

兩年緩衝期已過，“史上最嚴”嬰幼兒配方奶粉新國標（以下簡稱“新國標”）於2月22日正式實施。按照規定，新國標實施後只有通過新國標配方註冊的奶粉產品才能在中國境內出售。這份被稱爲“史上最嚴”奶粉新國標在原料標準、配方營養素和安全指標等方面都進行了調整並作出更爲嚴格的要求。當嬰幼兒配方奶粉註冊門檻被進一步拉高，實力強勁的頭部乳企與中小企業之間的差距被進一步拉開，奶粉市場也將開啓新一輪淘汰賽。

原料標準更嚴格

新國標的制定可以從三年前說起。當時，隨着國際上對母乳成分、嬰幼兒營養素需要量以及嬰幼兒配方食品的研究不斷深入，國際食品法典委員會、歐盟、澳新等國際組織和國家也陸續開展嬰幼兒配方食品標準的修訂工作。爲更適應中國嬰幼兒的營養健康需求，國家衛生健康委組織對現行嬰幼兒配方食品系列標準進一步修訂完善。

2020年12月30日，國家市場監管總局發佈關於印發《乳製品質量安全提升行動方案》的通知，要求加大對嬰幼兒配方乳粉生產許可的審查力度。3個月後的2021年3月18日，國家衛生健康委發佈《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）和《食品安全國家標準 幼兒配方食品》（GB 10767-2021），並規定新國標自2023年2月22日起正式實施，以便爲奶粉企業留出調整期。

新國標最大的改變是將《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010）細化分爲了《較大嬰兒配方食品（GB-10766）》和《幼兒配方食品（GB-10767）》，在蛋白質、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴格的規定。

具體來看，新國標對原料標準更嚴格。如1、2段明確分爲乳基和豆基兩類，嬰兒配方食品中所使用的原料和食品添加劑不應含有的物質由“谷蛋白”改爲“麩質”；嬰兒和較大嬰兒配方食品不應使用果糖、蔗糖以及果葡糖漿等含有果糖和/或蔗糖的原料作爲主要碳水化合物來源。

此外，新國標要求配方營養素更精準。如在維生素方面設定了部分指標的最小值/最大值，以保證營養素攝入的充足性/安全性；考慮豆基嬰幼兒配方食品對鐵、鋅和磷吸收利用率的影響，還增加了豆基產品中對鐵、鋅、磷含量的單獨規定等。

在乳業獨立分析師宋亮看來，目前嬰兒配方奶粉的標準是在國際食品法典委員會、歐盟等配方基礎上延伸出來的，與歐美國家相比，我國現在的配方水平要更高。“許多國家的標準在原料使用上比較粗糙，會允許添加香蘭素、香精、蔗糖等，而我國標準是不允許添加這些原料。”宋亮說。

乳企的競爭砝碼

根據市場監管總局的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊問答》，自新國標實施之日起，生產企業應當按新國標註冊的產品配方組織生產，也就是說，新國標實施後只有通過新國標配方註冊的奶粉產品才能在中國境內出售。

對於乳企來說，產品只有通過新國標才能參與到後期的市場競爭，而如何更快更多地讓產品通過新國標註冊成爲各大乳企未來競爭中的重要砝碼。雅士利相關負責人介紹，在科學配方、首創技術的加持下，瑞哺恩恩至和瑞哺恩菁至已經通過新國標註冊，其中應用的MLCT結構脂成分是新國標目前唯一獲批寫入配料表裏的創新成分。

國家市監局食品評審中心的批件發佈信息顯示，在過去兩年間，多家乳企的嬰幼兒配方奶粉產品通過新國標註冊。直到新國標正式實施前的2月15日，仍有最新一批《嬰幼兒配方奶粉註冊批件（決定書）》公佈，光明優幼、美贊臣藍臻、雅慧嬰兒等50款配方奶粉通過了新國標註冊。

據瞭解，目前包括伊利旗下金領冠有珍護、菁護等8個品牌、24個配方；惠氏旗下惠氏啓賦蘊淳、惠氏啓賦等全線產品7個系列、21個配方；飛鶴星飛帆等18個系列、54個配方；貝因美旗下貝因美愛加、可睿欣等6個系列、18款產品；越秀輝山的瑪瑞系列等多家乳企產品已通過新國標註冊。

在宋亮看來，消費者在選購嬰幼兒奶粉產品時比較敏感，過去面對市面上眼花繚亂的各式產品，寶爸寶媽們要仔細地查配料、看品牌、做比對等。而新國標爲消費者篩選出了配方品質更高、更貼近中國嬰幼兒營養和體質的產品，讓消費者不用再花費那麼大的精力和時間去看配料，可以更多關注渠道服務能力等方面。

淘汰賽進行時

對於乳企來說，通過新國標註冊意味着在研發創新上投入更多的精力和資金，而一些研發能力較弱的中小企業也將被淘汰掉。

惠氏相關負責人告訴北京商報記者，新國標的出臺，意味着嬰幼兒配方奶粉要在品質上進入一個新的階段，驅動嬰幼兒配方奶粉迴歸配方本身。目前，惠氏營養品全線產品已通過新國標批准，未來惠氏將在科研能力、配方優勢、生產工藝等方面繼續加大投入。

科研能力是考量企業能否通過新國標的重要標準之一。據飛鶴相關負責人透露，2016-2021年，飛鶴的研發費用複合增長率爲98.4%，研發人員擴充了3倍。“從蛋白質、脂肪酸、OPO等多個方面進行研發創新，並在新國標產品中實現了成果轉化。”飛鶴相關負責人說道。

在宋亮看來，奶粉新國標的正式實施將促進奶粉行業的集中度進一步提升，具備綜合硬實力，在產品差異化創新、品牌口碑建設、科研投入等諸多方面都具有優勢的企業，更能獲得市場；而資歷差、門檻低的小企業則可能會面臨重新洗牌，一些企業的市場競爭能力差、自身產品資格不足，未進行新國標註冊，基本上會被淘汰出局。

“當前嬰兒奶粉的市場格局集中度非常高，前十家龍頭企業市佔率達到80%以上，其中國產三大企業飛鶴、伊利、君樂寶以及外資兩大企業雀巢、達能，基本上佔據市場60%左右的份額。奶粉市場的價格戰還在進行，但奶粉庫存消化良好，到去年底，國內奶粉渠道庫存下降了60%，龍頭企業庫存趨於良性。新國標的實施，將成爲中國奶粉價格重塑、市場秩序恢復的重要契機。”宋亮說。

在廣科諮詢首席策略師沈萌看來，對消費者而言，新國標的意義在於嚴明標準，有助於保護消費者利益；對行業而言，新國標可以進一步加強對行業的管理力度，推動行業更高質量發展，提升優勢品牌的競爭力。同時，新國標通過不斷提升產品質量要求，加速市場格局的迭代、清除落後產能，對於企業在研發創新方面的建設也提出了更高的目標。

北京商報記者 郭秀娟 張函