◎記者 張瓊斯 李雁爭

金融支持科技創新力度將進一步加大。7月27日舉行的國務院政策例行吹風會上，科技部、中國人民銀行、工業和信息化部等部門釋放了政策強信號。

支持科創板、北交所

優化科技型企業評價體系

中國人民銀行副行長張青松表示，在科技創新活動中，無論從科創主體的角度，還是從企業發展不同週期的角度看，對金融的需求、對金融產品的需求各有不同。作爲資金供給方，應該聚焦短板弱項，發揮自身優勢，儘可能地滿足科創型企業及企業科技創新活動的金融需求。

張青松表示，要推動科創型企業貸款保持較高增長速度，不斷提升多層次資本市場直接融資功能，進一步發揮保險和融資擔保機構的風險分擔作用，不斷優化金融支持科技創新的配套政策，統籌金融支持科技創新和防範金融風險。

針對科創型企業貸款，張青松表示，我國是以銀行信貸爲主體的金融供給模式，銀行是提供科技資金的主力軍。中國人民銀行要運用總量和結構性貨幣政策工具，爲金融機構支持科技創新提供良好的貨幣環境；銀行業金融機構必須從管理機制、風險評估、產品服務等方面提升專業服務能力，把科技創新作爲信貸支持的重點。

針對提升多層次資本市場直接融資功能，張青松提出，暢通創投機構“募投管退”全鏈條，加強對種子期、初創期科創型企業的金融供給；鼓勵更多科創型企業進行再融資和併購融資，希望銀行爲併購融資活動提供更多信貸支持。

科技部副部長吳朝暉表示，科技部將與中國人民銀行等相關部門共同加強科技、金融、產業等領域政策協同、資源對接、信息共享。同時，共同推動這些政策在地方落實。科技部作爲科技管理部門，將及時向有關部門和金融機構提供科技政策信息，促進金融機構和科技型企業融資對接。

爲進一步支持引導資本市場敢於投早投小，吳朝暉表示，針對前沿研究、成果轉化等創新環節中風險投資介入不足等問題，科技部會同相關部門在兩方面開展工作：一方面，加強成果轉化引導基金等政府投資基金管理，引導社會資本更多投入到關鍵技術領域和初創期科技型企業；另一方面，支持科創板、北交所進一步優化科技型企業評價體系，更加精準地增強對科技型企業融資的可得性，提升資本市場“硬科技”底色。

採取“股貸債保”

聯動綜合支撐體系

科技型企業前期投入高、不確定性強，且往往不具備可抵押資產，導致金融機構對其進行資金投入時相對審慎。

張青松表示，股權投資是滿足初創期科創企業資金需求的主要方式，同時要採取“股貸債保”聯動的綜合支撐體系：一是多方面拓展創投基金的中長期資金來源；二是引導創投機構加大投早投小力度；三是不斷豐富創投基金的退出渠道；四是推動銀行業金融機構推出適合初創期企業特點的信貸產品。

“鼓勵和支持保險資金、企業年金、養老金等按照商業化原則投資創投基金。支持保險資產管理機構、銀行理財子公司開發與創投特點相匹配的長期投資產品。”張青松說。

就豐富創投基金退出渠道，張青松表示：推動註冊制改革走深走實，不斷提高上市融資效率；發展創投二級市場基金，擴大私募基金份額轉讓試點範圍；活躍併購市場，在創投基金退出轉化過程中發揮積極作用。

張青松還表示，推動銀行業金融機構推出適合初創期企業特點的信貸產品，調動投貸兩方面積極性，在貸款過程中附加一些股權投資條款，如果成功就能獲得更高收益，以高收益彌補貸款損失，實現銀行信貸資金可持續發展。

“股權融資在擴大初創期中小企業資金來源方面具有不可替代的作用。”工業和信息化部中小企業局負責人牟淑慧表示，工業和信息化部將加強部門協同、政策聯動，持續開展“一月一鏈”投融資路演活動，引導資本、人才、技術等創新要素向“專精特新”中小企業集聚。

金融支持

科技創新強度水平持續提升

近年來，金融支持科技創新的強度和水平持續提升。據張青松介紹，科創金融制度和市場體系持續健全，科技型企業貸款保持較快增長，資本市場服務科技型企業的功能明顯增強，科技型企業跨境融資便利進一步深化，科創金融改革試驗區穩步推進。

會上披露的數據顯示，截至6月末，高技術製造業中長期貸款餘額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；全國“專精特新”企業貸款餘額2.72萬億元，同比增長20.4%，連續3年保持20%以上的增速；科創票據、科創公司債餘額約4500億元，超1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

“在各部門和金融機構的支持下，金融支持科技創新的力度、廣度、精度不斷提升，科技、產業、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環的格局正在形成。”吳朝暉表示，截至6月末，科創板上市企業542家，總市值達6.72萬億元；北交所上市企業204家，總市值超2668億元。在金融的助推下，我國全球創新指數排名上升至第11位，正在蹄疾步穩地向建設科技強國邁進。